潿洲島打砸事件調查:島民與當地管委會存四大積怨

【特別報道】潿洲島打砸事件調查

島民與當地管委會存四大積怨

《中國經濟周刊》 見習記者 陳惟杉|北京報道

7月26日，強台風“威瑪遜”登陸廣西一周后，距北海市正南21海裡海面上的潿洲島發生了一起救災風波。

當日上午，部分受災島民與北海潿洲島旅游區管理委員會（下稱“潿管會”）以及北海潿洲島旅游發展有限公司（下稱“旅游發展公司”）發生沖突，進而升級為島民對兩家機構辦公場所的打砸行為。

盡管這場風波的原因與“救災不力”密切相關，特別是與潿管會於7月20日，即強台風“威瑪遜”襲擊潿洲島次日發布的通告有關，但據記者了解，在台風災害與通告的背后是島民長期不滿潿管會對於旅游資源的開發權，以及相應收益的控制。所有這些都為此次風波的爆發埋下了伏筆。

“通告”與沖突

7月20日，潿管會發布《關於加強潿洲島旅游區沿海地帶綜合整治管理的通告》（下稱“通告”），稱鑒於簡易建材達不到抗台風的質量要求，嚴禁用簡易建材進行因台風受損的臨時建筑物的修復，需要由潿洲島旅游區管理委員會對潿洲島旅游區沿海灘涂、林地、道路兩側商鋪進行統一規劃后，再進行申請修復建設工作，未經批准進行原址修復的，將進行拆除。

關於這份通告的初衷，潿管會副主任岑博雄向《中國經濟周刊》解釋道，通告主要針對島民利用鐵皮瓦等簡易建材修建的違章建筑，“9號台風‘威馬遜’過后，馬上10號台風‘麥德姆’就到來了，如果再用這種材料去做，很有可能會被再次吹壞，因此政府考慮對那部分房屋在災后進行統一重建。”

7月25日，打砸事件發生的前一天，部分島民在當日不顧通告，聯系貨船從北海市運送了一批建材到島上，在建材已經被裝運上車后，潿管會駐守在碼頭的工作人員強行將建材從貨車上卸下，並向島民表示如果想要拉走建材需要每人繳納2000元。

在災后急需建材的情況下，這一要求激怒了島民，工作人員在現場遭到部分島民的追打。隨后，一些島民來到潿管會協商解除建材禁運的可能，在得到否定的答復后，島民們開始相互聯絡，協商於次日沖擊潿管會泄憤。

根據多位在事發現場的島民回憶，7月26日聚集起來的島民人數不下千人。在現場，島民提出了潿管會將“上島費”的20%拿出作為島民分紅的要求，但並沒有與潿管會的工作人員發生肢體沖突。工作人員看到島民人數眾多，在現場始終默不作聲，只是用攝像機攝像做記錄。

(責編：趙雪晨)