中组部就党建问题答记者问(实录)【3】

凤凰卫视记者在现场提问。（人民网记者 毛雷 摄）

[主持人（王国庆）]:王京清部长做了充分的准备，你们问到的问题都是他的强项，所以有很多话要说。下一位。

[凤凰卫视记者]:感谢发言人，凤凰卫视提问。想请问王部长，我们也看到您刚才在发言中说要提高党内民主，我们也很好奇，中共有8200多万党员，但是参加十八大的代表只有2268人，我们想问是通过怎样的选举程序和党内民主程序，怎么能够保证这些代表就真正能够代表所有中共党员的心声？谢谢。

[王京清]:出席党的代表大会的代表名额总是有限的。虽然参加十八大的代表只有2000多名，但是我认为，他们能够很好地反映全党的意愿和主张。

[王京清]:一是，十八大的代表是严格按照中央规定的程序，代表是由多数基层党组织和党员推荐、提名、遴选，并经选举产生的，都是共产党员中的先进分子，体现了代表的先进性。

[王京清]:二是，从代表的构成看，具有广泛的代表性。从纵向来看，有中央、省、地市、县、乡、农村和企业的代表。从横向看，有政治、经济、科技、文化、教育、卫生、国防等方方面面的代表。他们当中不管是领导干部，还是普通的党员，都处在改革开放的第一线，对广大党员的所盼所想都有清晰和直接的了解。

[王京清]:三是，代表们在参加大会之前，都通过不同的方式向广大党员了解他们的期盼和愿望，并且把党员的意愿和期盼带到大会上来。所以，2000多名代表能够很好地代表和反映全体党员的意愿和主张。谢谢。

[中央人民广播电台、中国广播网记者]:谢谢，我是中央人民广播电台和中国广播网记者。我想请问王部长，党的十八大报告中提出要进一步深化干部人事制度改革，具体如何深化能否请您介绍一下？另外，从中组部的角度讲，有没有哪些具体的措施能够提前透露一下？谢谢。

[王京清]:深化干部人事制度改革，这是加强党的建设的一个重要组成部分。党的十六大以来，我们在深化干部人事制度改革方面做了大量的工作。比如，我们先后制定了两部干部人事制度改革规划纲要，一个是本世纪前十年的《深化干部人事制度改革规划纲要》，一个是《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》。这两个纲要是深化干部人事制度改革的纲领性文件。

[王京清]:胡锦涛同志在十八大报告中进一步提出，要深化干部人事制度改革，建设高素质的执政骨干队伍。我想，如何建设高素质的执政骨干队伍，最重要的就是要贯彻任人唯贤的干部路线。而要做到任人唯贤，就要形成一整套比较成熟、比较定型的干部人事方面的制度和机制。

[王京清]:按照十八大的要求和我们改革规划纲要设定的目标，到2020年左右，在干部工作方面，要形成干部选拔任用机制、干部考核评价机制、干部管理监督机制和干部激励保障这四大机制。

[王京清]:形成干部选拔任用机制，就是要不断地完善民主推荐制度，改进竞争性选拔干部的方式，完善党内选举制度，重视党政正职和关键岗位干部的选拔任用，要注重从基层一线选拔干部，特别是还要注意拓宽社会优秀人才进入党政队伍的渠道，等等。

[王京清]:形成干部考核评价机制，就是要重视对干部的德和科学发展实绩的考察，特别是要看干部是否能够坚定不移地走中国特色社会主义道路。要重视分类考核，要建立不同地区、不同层次、不同部门领导班子和领导干部的考核评价体系。要重视考核结果的运用，把考核结果与干部的培养教育、与干部的提拔使用有机地结合起来。

[王京清]:形成干部管理监督机制，就是要健全完善领导职务任期制，坚持干部交流制度，改革干部教育培训制度。要加强对干部选拔任用工作全过程的监督，要把严格管理干部与关心爱护干部结合起来。

[王京清]:形成干部激励保障机制，就是要深化工资制度改革，建立健全相应的社会保障体系。还要建立健全奖惩制度，坚持干部的退离休制度。通过建立激励保障制度，激发广大干部干事创业的积极性。

[王京清]:我想通过形成上述四大机制，我们在干部人事制度方面就可以形成广纳群贤、能上能下、充满活力、公平公正，具有中国特色的干部人事管理制度。就可以实现十八大报告中提出的，建设高素质执政骨干队伍的要求，并进一步加强各级领导班子建设，为推进中国特色社会主义伟大事业提供有力的干部保证和人才支持。谢谢！

[光明日报、光明网记者]:我想请问一下王部长，自2008年实行“千人计划”以来，这个工程受到了很大的关注，也吸引了很多高层次的人才。昨天我们也注意到在十八大报告当中，在党的建设这一部分里面，还对人才工作专门作了论述。我的问题就是，请问这是否意味着中共把人才工作提高到了一个更高的战略位置？谢谢。

[王京清]:人才是第一资源，人才强国战略是我们党和国家确立的一项国家战略。党中央一直高度重视人才工作，认真贯彻尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的重大方针。

[王京清]:十六大以来，我们党先后召开了两次全国人才工作会议，制定和颁布了《关于进一步加强人才工作的决定》，制定颁布了《国家中长期的人才发展规划》，还组织实施了一系列的重大人才工程。刚才这位记者女士提出的“千人计划”就是我们实施一系列重大人才工程当中的一项工程，主要目的是为了吸引海外的高层次人才。

[王京清]:在党中央的正确领导下，在各级党委的高度重视下，经过各地各部门的共同努力，我们国家的人才队伍在不断地壮大，人才的素质也在不断地提高，有力地促进了我们国家经济、社会的发展，因此，十八大报告说，人才工作开创了新局面。

[王京清]:从未来的发展看，要不断地提高综合国力，全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴，可以说，人才的作用越来越突出。

[王京清]:十八大报告在党建部分专门把人才工作作为一个部分来加以部署，并且提出了新的要求。明确提出，要实行人才优先的战略布局，建设规模宏大、素质优良的人才队伍，由人才大国迈入人才强国。这些都说明我们党把人才工作提高到更高的战略位置。

[王京清]:下一步我们要按照十八大的要求，以贯彻国家中长期人才规划为主线，以实施一系列的人才项目为抓手，全面贯彻人才强国的各项战略任务。我相信，经过努力，我们一定会形成广纳群贤、人尽其才的生动局面。谢谢。

[巴基斯坦联合新闻社记者]:我的问题是，刚才在您的介绍中，您多次提到了关于党的干部的选拔和任用，最近由于外界对于中国领导人产生的制度和程序缺乏了解，有许多对于中国新一届领导层人选的猜测。我想问，是否将来中国领导人的选举过程能够更加公开，是否能够采取一些新的措施来增加党的透明度？

[王京清]:应该说，我们党的领导机构的选举是按照党章和有关规定来进行的，它的制度和程序是规范的、清楚的。我们的党章规定，党的全国代表大会一项职权是选举中央委员会，选举要体现选举人的意志，采取差额选举，候选人要由党组织和代表充分地酝酿讨论。

[王京清]:比如，正在召开的十八大，先要由全体代表讨论酝酿选举办法，接着再对中央委员候选人进行讨论酝酿，然后按照大会的程序，选举产生十八届中央委员会。

[王京清]:党章还规定，中央政治局和中央政治局常委会由中央委员会全体会议选举产生，根据党章的这一规定，新一届的中央政治局和中央政治局常委要由十八届中央委员会第一次全体会议选举产生。到那个时候，就可以公布结果。请记者朋友予以关注。谢谢。