首场记者招待会文字实录【2】

[王京清]十八大报告在党建部分专门把人才工作作为一个部分来加以部署，并且提出了新的要求。明确提出，要实行人才优先的战略布局，建设规模宏大、素质优良的人才队伍，由人才大国迈入人才强国。这些都说明我们党把人才工作提高到更高的战略位置。[11-09 15:55]

[王京清]下一步我们要按照十八大的要求，以贯彻国家中长期人才规划为主线，以实施一系列的人才项目为抓手，全面贯彻人才强国的各项战略任务。我相信，经过努力，我们一定会形成广纳群贤、人尽其才的生动局面。谢谢。[11-09 15:56]

[巴基斯坦联合新闻社记者]我的问题是，刚才在您的介绍中，您多次提到了关于党的干部的选拔和任用，最近由于外界对于中国领导人产生的制度和程序缺乏了解，有许多对于中国新一届领导层人选的猜测。我想问，是否将来中国领导人的选举过程能够更加公开，是否能够采取一些新的措施来增加党的透明度？[11-09 15:58]

[王京清]应该说，我们党的领导机构的选举是按照党章和有关规定来进行的，它的制度和程序是规范的、清楚的。我们的党章规定，党的全国代表大会一项职权是选举中央委员会，选举要体现选举人的意志，采取差额选举，候选人要由党组织和代表充分地酝酿讨论。[11-09 16:00]

[王京清]比如，正在召开的十八大，先要由全体代表讨论酝酿选举办法，接着再对中央委员候选人进行讨论酝酿，然后按照大会的程序，选举产生十八届中央委员会。[11-09 16:01]

[王京清]党章还规定，中央政治局和中央政治局常委会由中央委员会全体会议选举产生，根据党章的这一规定，新一届的中央政治局和中央政治局常委要由十八届中央委员会第一次全体会议选举产生。到那个时候，就可以公布结果。请记者朋友予以关注。谢谢。[11-09 16:02]

[CNN记者]我的问题是，有分析说在过去的30年中，中国进行了快速的经济和社会发展，但是有人说，中国共产党在政治体制方面却没有太大的改革和变化，党内还缺乏透明、责任和精英执政的理念。而这样一些情况导致了一些社会矛盾和民众的一些不满情绪。中国共产党未来将采取怎样的措施来解决这一问题？[11-09 16:12]

[王京清]政治体制改革是我们国家全部改革的组成部分。在政治体制改革这个问题上，我们党的态度是鲜明的，决心也是坚定的，推动是有力的。[11-09 16:15]

[王京清]改革开放以来，我们党总结了社会主义民主正反两方面的经验教训，强调人民民主是社会主义的生命。我们坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合，完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作制度、基层民主自治制度和区域民主自治制度，不断地推进社会主义制度的自我完善，开辟并形成了中国特色的社会主义政治发展道路，为最广泛的人民民主确立了正确的方向，为我们国家经济社会的发展提供了有力的政治保障。[11-09 16:16]

[王京清]从我从事的组织工作来看，改革开放以来，我们不断深化干部人事制度改革，干部人事制度改革也是政治体制改革的一个组成部分。比如，我们提出了干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”方针，废除了实际存在的领导职务终身制，领导班子和领导干部实现了新老交替，并且形成了制度。[11-09 16:16]

[王京清]我们下放了干部管理权限，对干部实行分级、分类管理，建立了具有中国特色的干部管理体制。我们颁布了《干部任用条例》，在干部工作中，普遍地实行民主推荐、民主测评、民意调查，可以说，干部工作中的民主化程度在不断地提高。我们还颁布了《公务员法》，这为建设高素质的干部队伍和公务员队伍提供了法律保障。我们还拓宽了选人的视野，广纳群贤，不断地加强人才队伍建设，人才队伍在不断地壮大。同时，我们还统筹兼顾、整体推进国有企业和事业单位的人事制度改革，以适应经济社会发展的需要。[11-09 16:20]

[王京清]我觉得，我国的社会主义民主建设符合中国的国情，因而具有强大的生命力。中国特色的社会主义政治发展道路，为最广泛的人民民主、为人民当家作主提供了政治保证。十八大报告对进一步深化政治体制改革作出了全面的部署，下一步我们还要继续坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以人民当家作主作为根本，以增强我们党和国家的活力，调动人民积极性为目标，继续积极稳妥地推进政治体制改革。[11-09 16:21]

[王京清]谢谢！[11-09 16:21]

[中国网、北京周报记者]部长您好，我是来自中国网和北京周报的记者，我们注意到，我们党十分重视干部教育培训，这些年抽调了很多的干部去党校、行政学院和干部学院进行学习，有一些甚至还到海外进行培训，在今年的十八大报告当中提出要加强和改进教育培训，提高干部的素质和能力。想请部长您介绍一下有关培训的情况和效果，以及今后的一些具体措施？谢谢。[11-09 16:22]

[王京清]干部教育培训工作是我们建设高素质干部队伍的一项先导性、基础性、战略性工程。我们党一直高度重视干部的培训教育，根据全面建设小康社会的需要，作出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署。制定颁布了干部教育工作条例、干部教育培训工作规划、干部教育培训工作改革纲要等一系列文件。[11-09 16:23]

[王京清]按照中央的部署，各地各部门都开展了大规模的干部培训工作，从培训的内容来看，既有党的基本理论的培训，也有经济社会发展的专题培训，比如，像城市规划、社会管理、食品安全等等的专题培训。我们的培训机构主要是依托党校、行政学院和干部学院，像我们的中央党校、国家行政学院、中国延安、井冈山、浦东干部学院就是统称的“一校五院”，这是我们国家级的培训机构。[11-09 16:27]

[王京清]我们除了利用国家级培训机构对干部进行培训教育以外，还利用高等学校、社会的以及国外的培训机构对干部进行培训。比如在四川汶川特大地震之后，我们就及时组织部分灾区干部到国外进行学习和培训，有力地促进了灾后的重建工作。[11-09 16:27]

[王京清]十七大以来，干部培训工作的成绩是很大的，据统计，参加培训的各类人员总计达到了3亿多人次，其中我刚才说过了，参加培训的党政干部就达到了6600多万人。全面建成小康社会的艰巨任务，对我们党的干部能力、素质提出了新的更高的要求。下一步，我们还要进一步加大对干部的培训教育的力度，进一步提高干部的能力素质和政治素质，以适应全面建成小康社会的需要。谢谢。[11-09 16:28]

[中央电视台、央视网、中国网络电视台记者]我注意到十八大报告中提到要严明党的纪律，自觉维护党的统一。我想请问部长，在当前的形势下，为什么要特别强调这一点？[11-09 16:29]

[王京清]十八大报告指出，我们党面临的形势越复杂，我们肩负的任务越艰巨，越要严明党的纪律，越要维护我们党的集中统一。这说明了我们党对严明党的纪律的高度重视，对维护党的集中统一的坚定决心。[11-09 16:29]

[王京清]中国共产党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则建立起来的统一整体。[11-09 16:30]

[王京清]集中统一是党的力量所在，是经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证，是我们党、人民最高利益所在。一个有着8200多万党员，也可以说是世界上最大的执政党，如果没有严明的纪律，如果不能维护集中统一，就只能是一盘散沙，就只会是一事无成。只有严明党的纪律，才能使我们党形成团结统一的有机整体，才能增强我们党的凝聚力和战斗力，才能保证国家的统一、民族的团结和我们社会的稳定。也才能保证我们国家的改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。[11-09 16:31]

[王京清]严明党的纪律，维护党的集中统一，我认为最重要的就是贯彻民主集中制，这是我们党最大的制度优势。新形势下，执行这个制度，就是要把积极发扬党内民主、促进党内和谐与严明党的纪律、维护党的集中统一有机结合起来，在我们党内，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。[11-09 16:34]

[王京清]为此，我们要反对违反民主集中制要求的个人独断专行和软弱涣散现象，做到政令畅通、令行禁止。要进一步加强党的纪律观念，严格执行党的政治纪律，自觉维护中央的权威，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。[11-09 16:34]

[王京清]要加强对执行党内纪律情况的监督、检查，维护党内法规的统一性、权威性和稳定性，使全党上下步调一致，形成奋发有为的一股强大的力量。谢谢！[11-09 16:34]

[香港文汇报记者]谢谢主持人，香港文汇报记者。王部长您好，我们想要请教的问题是，近期有一些中国的民营企业在海外的发展是受到了一些制约，有的论点认为原因在于这些民营企业中有党的组织，想请教一下中共在民营企业和外企中设立党组织的意图是什么？谢谢。[11-09 16:36]

[王京清]在非公企业当中设立党组织主要有这么几点考虑：首先，符合我们的有关法律和党章的有关规定。我们的党章规定，凡有三名党员以上的企业、农村、学校等基层单位，都要设立党的基层组织。我们国家的《公司法》也对在非公企业设立党组织和开展活动作出了明确的规定。[11-09 16:37]

[王京清]二是，顺应了企业职工的要求和愿望。在企业建立党的组织，可以更好地团结和凝聚企业职工，了解企业职工的诉求，体现人文关怀。因此，在企业当中，广大的员工希望能够建立党的组织。[11-09 16:37]

[王京清]三是，有利于企业的健康发展。企业的党组织一般都围绕着企业的生产经营管理来开展活动，可以帮助企业及时地了解我们国家的有关方针政策，可以化解企业内部的一些纠纷，建立比较和谐的劳动关系。像美国安利公司的美方高管曾经向我们反映，他说在他们公司当中，企业的党组织可以帮助他们了解国家的方针政策，帮助解决企业内部的一些矛盾，而且他们感到在企业起先锋模范作用的大多是共产党员。因此，他对在企业当中建立党的组织、开展党的活动表示欢迎和支持。[11-09 16:40]

[王京清]北京现代汽车公司的韩方总经理也跟我们说过，他说企业当中优秀的员工不一定都是共产党员，但是，共产党员都是优秀的员工。据了解，这个企业当中有上千名的员工要求加入中国共产党。这样的例子还很多。[11-09 16:40]

[王京清]据统计，全国有98.3万户非公企业建立了党的组织，这当中有4.7万户是外资在华的企业。我想，十八大之后，非公企业当中的党组织一定会按照党的十八大精神，认真地履行党组织的职责，一方面更好地为企业发展服务，一方面更好地为企业员工服务。谢谢！[11-09 16:40]

[主持人（王国庆）]抱歉，我注意到很多记者朋友从开始就一直在举手。但是能有这样幸运机会的记者毕竟有限，但是明天、后天、星期一还有机会，到时候让大家提问。再没有机会的，下次找中组部新闻办公室王京清部长单独采访。今天的记者会到此结束，谢谢大家！[11-09 16:41]