食品化妆品轮番涨价 保障民生需多管齐下【2】

　　物价上涨或成长期趋势

　　交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟认为，从物价运行规律来看，本轮ＣＰＩ筑底基本完成，开始酝酿新的上升周期，预计２０１３年ＣＰＩ同比将进入上行周期的初期。

　　专家认为，影响物价上涨的原因还有：一是欧美日等发达经济体持续无限量的宽松货币政策导致全球流动性的泛滥，未来国际大宗商品价格上涨的风险仍然存在，国内输入性通胀压力可能重新抬头；二是国内劳动力成本上涨、资源品价格改革带来的资源品价格上升及城镇化导致的土地成本上涨等结构性通胀因素将中长期存在。

　　北京师范大学金融研究中心主任钟伟表示，粮食价格短期看国际传导，长期看成本。“中国与美国ＣＰＩ中食品的走势具有较好的同步性。一方面，预计２０１３年ＰＰＩ的上涨意味着农业生产资料价格的上升，另一方面干旱等因素可能导致美国粮食价格继续向上，以上两个因素将导致２０１２年粮食价格涨幅高于２０１２年。”

　　钟伟的研究发现，自２００２年以来，翘尾因素决定ＣＰＩ方向的规律从未打破，新涨价因素无论多少只影响ＣＰＩ的幅度，而不能左右ＣＰＩ的方向。

　　增收减税降成本是保民生关键

　　不少专家指出，在原材料、人工等成本上涨难以逆转的情况下，如何让老百姓钱袋子鼓起来、让企业税负轻下去、让渠道成本减一点、让大家后顾之忧少一些，或许才是刺激消费、保障民生的关键所在。

　　十八大报告中提出，到２０２０年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番的目标。

　　上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青认为，除了让百姓增收之外，还可以通过个税改革的方式，为百姓减负。如参照其他国家做法，以家庭为单位征收个人所得税。

　　中国银行首席经济学家曹远征表示，财政政策的实施方向，除了扩大支出以外，需要更加重视减税的作用。在“营改增”试点扩大减轻相关企业负担的基础上，可以考虑再次提高个人所得税起征点，进一步减轻中等收入者税收负担，以刺激消费、优化经济结构。

　　部分专家认为，我国目前税制结构中，３０％为直接税，７０％为间接税。间接税是商品价格的构成要素之一，可能被企业附加在商品的零售价格中，最终转嫁给终端消费者。

　　汪蔚青说，在通胀压力较大的背景下，仍应大力推进结构性减税的政策，通过降低小微企业负担、推进营业税改征增值税、扩大纳入营改增的行业范围等方式，切实降低企业负担，稳定消费品价格。不过，减税也需要有针对性，不能所有行业普减。“税收优惠政策是促进经济结构调整的助力棒，对于新技术、新能源等行业可给予一定的税收支持，对于一些环境污染型或‘夕阳’行业，特殊对待”。

　　此外，还可通过加大“农超对接”，降低蔬菜等农产品的物流成本，降低农产品的最终价格；同时，保障中低收入人群的生活需求，减少中低收入者的后顾之忧。