从十八大到全国两会：吹响实现"中国梦"的时代号角【2】

　　从十八大到两会——以改革开放为关键一招，解放思想、攻坚克难，聚合起强大正能量

　　改革开放是强国之路，是实现“中国梦”的“关键一招”。

　　党的十八大向全党全国发出了深化改革开放新的宣言书、新的动员令。

　　２０１３年２月９日，农历蛇年春节前夕，国务院批转《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。意见将３０条政策措施分工部署，目标直指热点难点问题：促进就业机会公平，促进中低收入职工工资合理增长，建立健全国有资本收益分享机制，完善公共资源占用及其收益分配机制，更多财力用于保障和改善民生，完善高收入者个人所得税的征收、管理和处罚措施，规范收入分配秩序等等。

　　山东省选出的第十二届全国人大代表、平邑县九间棚村党总支书记刘嘉坤说，收入分配问题是改革最难啃的“硬骨头”，也是人民群众呼声很高的问题。深化收入分配制度改革意见的公布，说明我们党有决心、政府有信心。

　　从党的十八大到全国两会，“改革”这个在过去３０多年中深刻改变中国的词语，再度成为“热词”。人们深切感受到新一届中央领导集体引领中国坚定不移走改革开放强国之路的决心、信心。

　　各地各部门深入贯彻落实党的十八大精神，改革不停顿、开放不止步，一次次攻坚克难的努力正在变为一项项惠及民生的有力举措。

　　——十八大提出“人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现”。

　　国家今年将全面实行一般诊疗费制度；“异地高考”方案实现“破冰”；国务院常务会议决定扩大个人住房房产税改革试点范围；２０１３年中央一号文件进一步明确，加快改革户籍制度，落实放宽中小城市和小城镇落户条件的政策，推动农民工平等享有劳动报酬、子女教育、公共卫生、计划生育、住房租购、文化服务等基本权益……

　　——十八大提出“建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革”。

　　土地管理法修正案草案由国务院提请全国人大常委会审议，取消补偿标准的“天花板上限”；从今年起，电煤价格双轨制退出历史舞台，资源价格市场化改革又向前迈了一大步；温州金融改革细则出台，引导民间融资规范化、阳光化……

　　——十八大提出“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。

　　新一届中央领导集体誓言“把权力关进制度的笼子里”“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”；广东试行领导干部家庭财产申报和公示，网上实名举报贪官受到尊重和保护等多项举措；政法工作重点推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革；中纪委抓紧制定实施《建立健全惩治和预防腐败体系２０１３－２０１７年工作规划》……

　　全国两会前夕，人民网推出“十大热点问题调查”，社会保障、反腐倡廉、收入分配、医疗改革和住房保障分别位居前五位。

　　全国两会上，有哪些改革举措将要出台、改革如何闯过深水区、人民群众将分享到哪些改革红利，人们都倍加期待。

　　从加快完善社会主义市场经济体制，到加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，到加快形成科学有效的社会管理体制，加快建立生态文明制度……全国两会将沿着十八大指引的方向，使改革开放全方位展开、向纵深挺进。

　　国务院机构改革和职能转变在行政体制改革中起着至关重要的作用。十八大报告指出“稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系”。十二届全国人大一次会议将审议国务院机构改革和职能转变方案，推进“食品药品安全监管体制机制”等一系列改革，解决长期以来一些政府职能越位、缺位和错位的问题。

　　在新的起点上全面建成小康社会，就要抓住改革开放的“关键一招”。全国政协委员、中国石油大学（北京）校长张来斌说，改革将人民群众的愿望期盼、利益诉求与党和国家的大政方针相联系，就是将个人的梦、集体的梦与国家的梦有机统一起来，最大限度地为“中国梦”的实现创造了条件、奠定了基础。