四万亿决策内幕首曝光：财政部长当时称兜里没钱了【3】

　　再比如1.6升汽车排量以下购置税减半的问题。这个政策的确把潜在的购车需求提前释放了，使已经走下坡路的汽车工业扭亏为盈，而汽车工业在2008年7、8月时出现了全行业亏损。

　　我记得2008年12月初的时候，总理给我打电话，说美国政府拿出几百亿美金扶植三大汽车，德国政府奖励购买汽车，一辆车补贴5000马克，我们有什么办法拉动经济呢？一个股市，一个房市，一个车市，赶紧商量，发改委和财政部拿出方案来。

　　经过各方酝酿以后，提出来1.6升排量以下购置税减半。决定这个政策的时候，财政部已经捉襟见肘。我记得和谢旭人(编辑注：时任中国财政部部长)商量，他说，毅中你别再出主意了，我兜里没钱了。

　　我记得后来还是下决心出台了这个政策。出台在2009年春节前，赶上购车的高峰。出台以后到2月份形势大为好转，汽车工业扭亏为盈，以至于创造了2009年这一年世界汽车工业萧条而我们的汽车产量一年增长7%的奇迹。

　　我举的这些例子最后形成的是总理政府工作报告中所讲的一揽子计划。什么一揽子计划呢？

　　一是投资拉动。投资拉动中，基础设施是一部分，主要还是在民生工程、公益性工程、农田水利，再加上基础设施，高速铁路、高速公路、飞机场等等。

　　二是十大产业振兴规划。调整振兴规划，是因为金融危机对中国的影响主要体现在实体经济。实体经济主要是工业，工业主要是这九个工业行业加上流通，当时想搞房地产，搞不出来，所以，它是有针对性的对症下药。

　　三是16项科技重大专项。项目现在还在攻关，追加投资；鼓励企业进行技术改造，一年拿200亿中央财政贴息，两年拿400亿，带动10700亿技术改造投入。

　　四是健全社保。社保方面的改革是老百姓解除后顾之忧，愿意把钱拿出来去拉动消费，它是一揽子计划中的一部分。

　　当时的经济形势非常不好。从工业来看，2008年6月份，当月工业增加值增幅16%，接着像过山车似的急剧下滑，16%、14%、13%、10%、8%、7%、6%、最低到了2009年1、2月份，工业增加值增幅仅为2.8%。

　　当时总理担心经济出现负增长，真出现负增长，影响就会很大。经过中央的审时度势，充分调查研究，全国人民上下团结一致，各地方、各行业努力之后，必须承认中国是率先走经济低谷的国家。

　　中国的整体经济在2009年开人代会的时候开始有所好转，尽管当时的数据还很扭曲，解释不了。经过2009年二季度的调整，上半年形势就比较明朗，经济开始回潮。