评论：“两会”将开创中国改革新纪元

此次召开的全国“两会”，注定要在中国发展史上留下重重的一笔、深深的一印。也正因为如此，国务院的机构改革方案，将成为下一步改革的“晴雨表”、“方向盘”，改革的热度如何，要看此次国务院机构改革方案，改革的效力如何，也要看此次国务院机构改革方案。

此次召开的全国“两会”，注定要在中国发展史上留下重重的一笔、深深的一印。

促使历史记住这次“两会”，并打下深刻烙印的，是对改革问题的理解与深化，对改革工作的推动与深入。

改革开放三十年的实践和经验告诉我们，改革不仅是中国的必径之路，而且是中国的唯一出路。不改革，中国没有出路，小改革，中国出路不大，慢改革，中国也很难跟得上世界经济发展的节拍。

中国能够在短短的三十多年时间内，就大大缩短了与发达国家的差距，就能让一个贫穷国家一跃成为世界第二大经济体，一手靠着开放，一手则靠着改革。而改革则是最基本、最基础、最有效的动力。没有改革，开放也只是一句空话。

但是，中国的改革，在经历了三十多年的历练和实践之后，该释放的红利已经释放，该发挥的效力也已经发挥。现行的改革政策、改革制度、改革模式、改革方式，也逐步进入了瓶颈。也就是说，改革也到了需要创新、需要突破的关键时刻。

如果说过去三十年的改革，主要解决的是对改革的基本认识、基本态度，处理的是如何释放发展经济的热情和动力的话，从现在开始的新的一轮改革，将主要解决认识的深化问题、深化改革的决心问题以及利益蕃蓠的突破问题。因为，前一轮改革虽然释放了广大群众创造财富的热情，激发了广大群众劳动创造的自觉性和积极性，却未能解决利益分配的不公平性和阻止利益集团的形成。结果，让改革的源动力受到了很大的限制与约束。改革之路，已经在很多环节、很多方面形成了“梗阻”。如果没有思维和理念的更新与突破，没有强有力的推进机制和推动力量，不仅很难进一步深入，甚至会让已经取得的改革成果付之一炬。

新一轮改革，首先要突破的就是权力架构如何重新定位、重新设置、重新布局。这其中，权力部门化、部门利益化、中央和地方在权力与利益分配问题上比较模糊是最核心的问题。所以，按照党的十八大提出的改革目标，“两会”启动新一轮国务院机构改革方案，进一步压缩和减少机构、调整和完善政府职能部门职能，明确和规范各职能部门的责任、权力和义务，将对下一步改革的深入和推进产生十分关键的作用。可以肯定地说，如果此轮改革能够在政府机构改革方面迈出重要步伐，那么，改革向“深水区”推进将大有希望。反之，改革将很难向纵深推进。