H7N9防控战中政府管理日渐成熟

　　H7N9禽流感疫情发展过程

　　3月31日，据国家卫生和计划生育委员会网站消息，国家卫生和计划生育委员会3月31日通报，上海市和安徽省发现3例人感染H7N9禽流感病例。

　　中国国家卫生和计划生育委员会4月3日印发人感染H7N9禽流感诊疗方案、防控方案及医院感染预防与控制技术指南。自4月4日起，在已报告确诊病例的省份启动疫情信息日报告制度。

　　4月5日，国家食品药品监督管理总局批准了抗流感新药帕拉米韦氯化钠注射液，现有临床试验数据证明其对甲型和乙型流感有效。H7N9属于甲型流感病毒亚型。

　　为防控H7N9禽流感疫情,上海市政府决定4月6日起全市暂停市场活禽交易,临时关闭该市活禽市场。

　　上海市卫生部门7日宣布，该市一名4岁人感染H7N9禽流感轻症男童已基本康复。

　　4月8日，据农业部通报，已从鸽子、鸡和环境标本中检测到H7N9禽流感病毒。

　　截至4月9日，内地已确诊28例人感染H7N9禽流感病例，其中9人死亡。多分布在长三角地区，上海13例（5人死亡），江苏8例（1人死亡），浙江5例（2人死亡），安徽2例（1人死亡）。

　　事件传播热点：公众更关注未知且关联的信息

　　自H7N9禽流感疫情爆发以来，舆情关注度呈井喷趋势。微博、论坛和媒体的交叉传播作用下，关于H7N9禽流感疫情的信息铺天盖地。从3月31日至今，随着疫情不断发展，陆续有新增和死亡病例，H7N9禽流感疫情始终是舆论最热门话题。

　　这些搜索热搜词反应出公众对疫情的关注重点。可以看出，公众对H7N9禽流感疫情的产生源、传播途径、防疫治疗这三点最为关注。突发性公共安全事件，尤其是传染性疾病疫情的爆发，因其未知性、个人关联性，势必会造成公众的围观和猜测。而恐慌和猜测是谣言产生的最佳土壤。

　　舆论关注热点的分布，是公众心理倾向的直观体现。从事件发酵期到发展期，H7N9病毒的产生源还未找到，传播途径不够清楚，防疫治疗手段有效性未经证实。公众的安全未得到保障，因此会产生观望、焦虑情绪。而政府处在公共事件负责人的位置上，垄断着信息的收集和发布，稍有不慎就会沦为舆论批判剑指的对象。在突发性公共卫生事件处置中，信息及时、准确地传递和沟通对于事件的正确处置和及时控制起着至关重要的作用。