法院副院长伪造八份判决书 "依法填补"社保亏空【2】

检察机关应追究始作俑者

●谁来监督地方政府履职

据了解，目前广东全省有数额高达8个亿的社保基金难以收回，河源市有2000多万收不回，需要政府兜底，问题严峻。

“这里暴露的‘行政违法’其实只是冰山一角。”邓世豹说：“在追究法官责任的同时，检察机关不应该放过始作俑者的行政违法责任，构成刑事犯罪的要追究刑责。否则同样的悲剧以后还会在其他地方上演！”

华南理工大学法学院副院长徐松林说：“社保基金是老百姓的养命钱，本该实行专项管理。而一些官员视法律为儿戏，先是违法挪用社保基金，之后又与法官‘合谋’销赃，将司法判决变成了牟利的工具。”

对此，广东省政府有关人士指出，上到中央下到省内，社保基金的使用与投资，各项制度规定都十分明确，为何会在执行过程中，让政令走样？最后滥用职权，违规审批。一句话，就是缺乏监督。

“政府履行职能，该不该监督？谁来监督？”广东省人民检察院反渎职侵权局局长杜言说，此案暴露的是对政府行政权力监管的缺失，首先是在决定使用社保基金问题上行政违规,在该基金违规使用后，长达10多年的时间中，社保基金的使用情况无人监管，最后经过审计发现问题后，也没有引起重视。最后发生司法机关对社保基金违规核销。

杜言说，修改后的刑诉法特别强调了检察院法律监督的地位，社会各界也对检察机关提出了期待，要求检察机关拓展职能，加大监督力度，尤其是对行政违法的监督，加大对滥用职权等职务犯罪的查处力度。

由于“有权力的人容易滥用权力”,检察机关作为“法律的守护者”，要强化监督意识,防止司法权滥用。这对于防止司法腐败以及提高司法公信力具有重要的现实意义。

近年来，为何滥用职权等渎职侵权犯罪屡禁不止？中山大学法学院聂立泽教授认为，这也与刑法对公职人员渎职犯罪的处罚较轻有关。刑法中渎职犯罪的30多个罪名，法定最高刑期只有15年，没有无期徒刑。建议针对此类犯罪公职人员的特点，通过立法，明确增加设立“资格刑”，即永久剥夺犯罪者担任国家公职人员等公务性、社会性职务的资格，以彰显法律的威慑力。

“同时要加大查办职务犯罪力度，执行及时，配合到位，有罪必罚，发现一个，查办一个，绝不姑息。” 聂立泽说。

此案无论从任何角度看，对法官依法行使审判权都是活教材。如何追责？是案件后续的看点，本报将继续关注。