国际红会谈中国红会信任危机：改革是渐进过程【3】

　　媒体和民众应将中国红会救灾事实和质疑区分开来

　　记者：现在很多中国媒体、中国民众都在关注中国红十字会，您对他们有没有想说的？

　　范马丁：像我之前提到的，人们应该看到中国红十字会在救灾行动和社会救助中对有需要的人进行的帮助，并且把事实和质疑区分开来。我们定期与中国红十字会的人员沟通、开展工作，了解这个机构里有很多有责任心、有能力的工作人员。中国的人道主义事业正在经历一场变革。我们相信中国红十字会，基于自身丰富的经验，能够在其中发挥重要作用，与其他社会机构和民间组织一起更好地服务社会。

　　资料背景：

　　1、各国红十字会与红新月会（国家红会）

　　全球目前共有 187个国家红会（塞浦路斯红十字会已经红十字国际委员会认证，还未加入国际联合会）。国家红会是其本国政府人道工作领域的辅助机构，开展灾害救援、卫生和社会服务等活动。在战争期间，各国红会可援助平民，可为武装部队提供医疗支持。国家红会必须首先得到红十字国际委员会基于一系列认可条件的承认，才能成为运动的一部分。得到红十字国际委员会的认可后，国家红会可加入各国红会的联盟组织——国际联合会。

　　2、国家红会、IFRC、ICRC之间的关系

　　国家红会的身份须经过ICRC认证，经认证后加入IFRC。但三者之间并没有任何隶属关系。

　　在紧急情况下，为了更好的协调整个运动的资源，提高救援效率，国家红会、IFRC及ICRC签订了塞维利亚协议（1997年11月），三个组成部分在不同的情况分别起主导作用：在战争或武装冲突中，红十字国际委员会起主导作用；在自然灾害中，红十字会与红新月会国际联合会起主导作用；在一些特殊情况下，国家红会起主导协调作用；在既有战争或武装冲突，又有自然灾害的情况中，一般由红十字国际委员会主导协调。

　　3、“国际红十字会”

　　很多时候在新闻媒体报道中听到“国际红十字会”这个名词，但这是一个很模糊的概念，一般是指“红十字国际委员会”(ICRC)或是“红十字会与红新月会国际联合会”（IFRC），视情况而定。一般在战争、武装冲突时，是指ICRC，而在和平地区灾害救援时多是指IFRC。但并没有一个机构正式名称叫作“国际红十字会”。