贵州警方欲跨省追捕人大代表 遭属地人大否决

“六盘水警方竟然用一纸复印件就来申请抓人大代表，程序显然不当，这不仅是对我们人大常委会的不尊重，也是对公民人身权利的不尊重，更是对法律的不尊重。”5月7日，湖南娄底市人大主任易春阳向《中国经营报》记者表示。

被六盘水警方提出抓捕申请的是娄底市下辖涟源市人大代表王腾云和娄底市人大代表王乐贤父子，王腾云的另一个身份是湖南涟源腾云煤炭经营有限公司董事长。2009年该公司在贵州六盘水多个煤矿的转让被当地警方以“合同诈骗”立案，六盘水警方多次向湖南娄底市、涟源市人大常委会提出对上述二人的逮捕申请，但均被否决。2013年4月19日，涟源市人大常委会做出决定，不审议贵州六盘水警方申请刑拘王腾云的申请。

根据《代表法》规定，对各级人大代表采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会会议主席团或者人大常委会许可。而这正是这场矿业风波带给各方的启示所在。

事发“合同诈骗”

2005年，经贵州省毕节市威宁县政府招商邀请，民营企业家王腾云来到威宁，先后投资收购了当地6个小煤矿，并按当地政府有关安全生产、探矿、采矿方面的有关规定，对些矿山进行了重组，并在重组后定名为拖猫山煤矿。

此后，贵州省煤矿设计研究院编写了《托猫山煤矿地质普查报告》，贵州煤炭管理局、发改委、国土厅等六部门据此下发了托猫山采矿许可证。至2008年，由于当时煤炭市场价格上涨，该矿的评估价值已经超过1亿元人民币，并接到了来自各方的收购要约。

2008年3月，王腾云遭遇特大车祸，住院8个月，无力管理托猫山煤矿。河北商人何东良主动找到王腾云，两人最终商定以3928万元的对价收购拖猫山煤矿的全部股权，并于2008年8月18日以拖猫山煤矿与何东良控制的贵州佳顺矿业投资公司的名义，签订了股权转让协议。“保本卖了就可以，没有精力开发了。”王腾云回忆起卖掉煤矿时的想法。

然而，从该协议签订后的2008年9月开始，煤炭行情急剧滑坡，煤炭价格也急速下跌。此时，双方交易仍在进行，部分收购款项则通过贵州六盘水某账户进行转账。六盘水警方内部资料显示，2008年收购方何东良向六盘水警方以受到王腾云“合同诈骗”报案，六盘水警方随即立案。并成立“114”专案组，经侦支队队长张压西任组长，2009年1月14日，六盘水市公安局成立专案组正式介入“王腾云、王乐贤合同诈骗案”。

随后，六盘水经侦支队以“普查造假”逮捕了贵州省煤矿设计研究院的工程师肖扬、托猫山煤矿的相关工作人员。同时，因转让合同为王乐贤受父亲王腾云委托签署，王腾云、王乐贤随后被六盘水警方网上通缉。