“无限供给”局面改变

　　从农民工构成看，农民工平均年龄逐年上升。其中，16-20岁占4.9%， 21-30岁占31.9%，31-40岁占22.5%，41-50岁占25.6%，50岁以上的农民工占15.1%。

　　调查资料显示，40岁以下农民工所占比重逐年下降，由2008年的70%下降到2012年的59.3%，农民工平均年龄也由34岁上升到37.3岁。

　　国家统计局曾表示，尽管每年农村新增劳动力主要会加入到农民工的行列中，但农民工年龄结构的变化，也说明农民工的“无限供给”状况在改变。

　　■ 现状

　　1、四成雇主不提供免费住宿和补贴

　　从外出受雇农民工的居住负担看，49.5%的农民工由雇主或单位提供免费住宿；9.2%的农民工雇主或单位不提供住宿，但有住房补贴；41.3%的农民工雇主或单位不提供免费住宿也没有住房补贴。与上年相比，由雇主或单位提供免费住宿的比重下降了0.4个百分点；不提供住宿，但有住房补贴的比重提高了0.4个百分点。

　　同时，拖欠工资的情况有所改善，去年外出受雇农民工，被雇主或单位拖欠工资的占0.5%，比上年下降了0.3个百分点。建筑业农民工被拖欠工资的占1.5%，比上年下降0.4个百分点。

　　国家统计局分析说，从近几年调查数据看，被雇主或单位拖欠工资的农民工比例逐年下降，解决和遏制农民工工资拖欠的一系列政策措施，取得明显成效。

　　2、半数农民工未签合同

　　外出受雇农民工与雇主或单位签订劳动合同的占43.9%，与上年基本持平。从近几年调查数据看，外出农民工与雇主或单位签订劳动合同的比例变化不大，没有明显的改善。

　　分行业看，2012年未与农民工签订劳动合同的比例，建筑业为75.1%，比上年上升1.5个百分点；制造业为48.8%，比上年下降0.8个百分点；服务业为60.8%，比上年下降0.6个百分点；住宿餐饮业为62.4%，比上年下降2.2个百分点；批发零售业为59.9%，比上年下降1个百分点。

　　此外，外出农民工参加社会保险的水平有所提高，但总体仍然较低。雇主或单位为农民工缴纳养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和生育保险的比例分别为14.3%、24%、16.9%、8.4%和6.1%。

　　从近五年调查数据看，外出农民工养老保险、医疗保险、失业保险和生育保险的参保率提高4个百分点左右，而“五险”中参保率相对较高的工伤保险没有明显提高。（记者蒋彦鑫）