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　　亮点2：城市内涝不得有人员伤亡

　　《大纲》还对城市排水防涝的规划目标作出硬性要求，即发生城市雨水管网设计标准以内的降雨时，地面不应有明显积水；发生城市内涝防治标准以内的降雨时，城市不能出现内涝灾害；发生超过城市内涝防治标准的降雨时，城市运转基本正常，不得造成重大财产损失和人员伤亡。

　　住建部要求，城市排水防涝设施的改造方案，要结合老旧小区改造、道路大修、架空线入地等项目同步实施。并明确对敏感地区如幼儿园、学校、医院等地提出要求，要确保在城市内涝防治标准以内不受淹。