解放军报：日本和平主义路线可能走向终点

原标题：日本和平主义路线可能走向终点

7月26日，日本防卫省“防卫力量发展方向研讨委员会”发布旨在修改日本现行《防卫计划大纲》的中期论证报告。作为今年底前日本政府制定新的《防卫计划大纲》的主要依据，该报告围绕国际安全环境、日美同盟关系和日本防卫力量建设等问题提出了一些迥异于以往的判断和政策主张，引起了国际社会的广泛关注和警觉。

现行大纲出台不足三年就要修改

日本的《防卫计划大纲》是用来指导中长期日本防卫力量发展方向的纲领性文件。迄今为止，日本已颁布四部大纲，前三部大纲分别出台于1976年、1995年和2004年，现行大纲出台于2010年底，距今尚不足三年。尽管这份酝酿于自民党执政时期、由民主党政府最终颁布的大纲在核心内容上几乎完全秉承了自民党既往的防务政策路线，但仍难以满足安倍晋三以“正常化军队”牵引“正常化国家”的战略规划要求。

今年5月，自民党安全保障调查会和国防小组提交的一份关于修改大纲的建议草案，可以视为这份中期报告的铺路搭桥之作。其主要内容包括：一是以“日美适当分工”为前提，研究拥有攻击敌方基地的能力；二是为增强岛屿攻防能力，组建海军陆战队，以应对中国的海洋活动；三是增强导弹防御能力；四是扩充自卫队的编制员额、加强装备研发和增加防卫预算；五是提出“坚韧的机动防卫力量”概念，更加重视自卫队的机动性、联合运用和“有事”时的兵力投送能力；六是提出设立日本版的“国家安全会议”。从防卫省的中期报告来看，虽未对自民党的上述建议照单全收，但主要内容都得到了不同程度的反映。

鼓吹“中国威胁”是有意为之

中期报告对于国际和地区安全环境的判断较以往更加“冷峻”，而其中除一些所谓的“共同威胁”外，针对中国的表述达到了前所未有的地步。中国军费持续高水平增长、军事力量的现代化得到全面而快速推进、以装备建设为核心的海空力量显著增强、军队现代化的发展现状与未来目标不透明、有军事利用太空的迹象、军方参与部分针对外国政府和信息通信系统的网络攻击、海洋活动急速扩大和活跃、海上执法力量断续侵犯“日本领海和领空”、海军军舰火控雷达“瞄准”日本海上自卫队护卫舰等等，在报告中都有所体现。报告还认为，中国近来的所谓“军事动向”是对中日间“利益冲突问题的高压反应”，已成为地区和国际社会的安全忧虑。

此外，报告还以不点名的方式指责，“沿海国就海洋相关国际法提出独自的法律解释和观点”“采取单方面的权利主张或单方面行动”的做法，将会使“与其他沿海国发生摩擦的可能性进一步增大”。凡此种种无端指责和恶人先告状的做派，让人得出的唯一结论便是：安倍政府以“中国威胁”为主要借口，大力推进防卫力量建设的战略图谋已然轮廓清晰。这显然已经不是简单的日本对中国的“信任缺失”，而是有意识的策略所为。

(责编：王化云、俊驰)