海外网10月21日电 据香港文汇报报道，十八届三中全会将于11月中上旬在北京召开。此次中央全会将“研究全面深化改革重大问题”，筹划“全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表”。

日前，习近平主席在印度尼西亚的APEC之行中，首次向世人传递了三中全会的最重要信息：中国即将进入全面深化改革开放时代，正在制定并通过未来10年全面深化改革总体方案，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”改革，这些都是难啃的硬骨头。李克强总理亦不止一次强调，要打造“调结构、转方式”的中国经济升级版。

习李调研释放改革强音

以习近平为总书记的新一届中央领导层对改革筹谋已久，特别是今年以来，在改革总体方案设计的最后冲刺阶段，中央七常委先后30余次赴地方考察调研，足迹遍布20省市区，既为三中全会发先声，更释放出改革端倪。

港媒分析称，中共中央在重大决策前，召开高层次座谈会，到地方考察调研，听取各方意见，发布政策信号，已形成惯例。自今年以来，中央政治局七常委分赴各地进行了多轮近40次考察和调研，足迹遍布20余省市区，既有落实群众路线教育实践的考察，更有对经济、社会摸底之行，听取改革之声、了解地方实情是贯穿始终的主线。

自当选中共中央总书记以来，习近平赴地方近十次，次数居七常委之首。去年12月，习近平将其当选总书记之后第一次离京调研，选在改革开放的前沿深圳，并向邓小平像敬献花篮，被中外媒体称为“新南巡”。今年7月底，习近平赴湖北调研，并在武汉召开部分省市负责人座谈会，要求深入调查研究六个重大问题，全面深化改革，强调“以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革”，此次讲话被外界视为是对十八届三中全会部署“全面深化改革”定调。

而过去一年，国务院总理李克强则到江西九江、内蒙古包头、江苏、上海、河北、广西、辽宁大连等考察，足迹恰恰契合十八大报告所提的“新四化建设”（工业化、信息化、城镇化、农业现代化），为新一轮经济改革谋篇布局。

关键改革初显眉目

有智囊分析，循习李地方考察之脚步，可以预期，着眼于短期稳增长的三项改革与侧重长期完善体制的三项改革有望在三中全会上做出全面部署。

一位不愿透露姓名的发改委权威人士分析，从前期调研和政策制定看，当前习李谋划的新一轮改革包括两大类，一类是重点在拉动内需、稳定增长方面发挥作用，发挥短期效应的改革，包括收入分配改革、城镇化改革、资源型产品价格改革；另一类改革，则是着眼于长期的体制机制性问题，有利于增强市场内在活力和动力，真正通过调结构、转方式来增强社会整体效益的改革。这些改革包括，下放行政审批和行政权限，推动金融领域的改革创新，推进财税体制改革等。

新一轮改革如何启动？

内地官方及民间智囊机构早前都已向中央提交改革方案，以供决策层参考。总体看来，此次三中全会改革方案将聚焦八个重点领域，包括政府行政管理体制、基础产业领域、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新和绿色发展、涉外经济体制。

实际上，一些关键改革已开始推进并初显眉目。今年年初开始的反腐措施正取得显着成效，行政审批的权力正受到制约，一些价格正在放开，在经济较长期低迷的形势下，货币政策并未放松。外界预期，三中全会后，这些改革可能扮演催化剂作用，推动更多变革。

(责编：刘凌、邢若宸)