专家称国安委将包括国安部 国安系统不会大调整【3】

　　中国的“国家安全战略”

　　在研究者看来，中国成立安全委员会并不是因为环境发生了重大变化，而是安全观念发生了转变。

　　徐辉告诉记者，到现在，我国还没有公开发表过一套明确完整的国家安全战略。有关国家安全方面的内容散见于政府文件。而国家安全委员会的一个重大职能就是制定国家安全战略。

　　“以前提到国家安全，首先想到的是外敌入侵。”徐辉说，现在的安全观念超越了传统安全，还包括，环境污染、社会稳定、恐怖主义，以及食品安全等非传统安全。

　　“国家安全大战略不仅包含军事安全，还包含政治、经济、文化、信息、社会稳定等全方位安全。”徐辉告诉记者，这是内外兼顾的。

　　“制定并发表这个战略，将有利于让世界了解中国长远的战略意图和目标，澄清外界对中国的猜测和误解。”徐辉说。

　　沈骥如也注意到：一个安全问题，比如海啸、台风、急性传染病、金融风暴，经常涉及许多部门，必须协同动作，需要整体策划。作为一个大国，必须有一个国家层面的安全应对机构。

　　李伟判断，新组建的国家安全委员会，法制化和公开化的程度要更高，而且不会像之前的小组一样忙于处理具体事务，也不会取代现有国家职能部门的工作，“建立国家安全委员会，不会是再建立一个庞大的机构”。

　　“在事务处理偏离了框架，或者有重大危机事件出现的时候，才需要国家安全委员会介入。”李伟说。

　　但是一位要求匿名的专家告诉记者，在国家安全委员会设立后，国家安全部会成为国安委的一个组成部门，向国安委汇报工作，国家安全系统预计不会有大的变化和调整。

　　以前提到国家安全，首先想到的是外敌入侵。现在的安全观念超越了传统安全，还包括，环境污染、社会稳定、恐怖主义，以及食品安全等非传统安全。

　　——国防大学教授徐辉

    记者 萧辉 储信艳 邢世伟 北京报道

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