嘉禾拆迁引发姐妹同日离婚【2】

补偿不合理还是漫天要价

对李刚皇“拆迁补偿不合理”的说法，嘉禾县政法委书记、珠泉商贸城协调建设指挥部指挥长周贤勇表示：“拆迁最大的阻力就是某些居民漫天要价。”

由于李刚皇住宅的拆迁中途停滞，尚未进入评估程序，因此无从得到有关补偿价格数据，但一些同类房屋的拆迁价格可以作为参考。

在嘉禾县城珠泉小区北市街61号，拆迁户李会明的五层楼房系2002年竣工的框架混凝土承重结构的建筑物。记者在现场看到，住宅一楼为44.5平方米的门面，紧临原珠泉农贸市场；二至五层均为68.4平方米的楼房。

经评估，李会明这栋房屋的拆迁补偿金及临时安置费合计23万元。但据李会明的委托人郭廷安介绍，李家仅一层铺面每年租金即可收入一万多元。李不愿接受五层楼房23万的补偿价格。

拆迁户李涌泉的一套独门独院三层楼房，实际使用面积为200多平方米。拆迁补偿金及临时安置费为10万元。

“县城同类地段买套100平米的商品房，也差不多要10万元。”李涌泉说，他所获得的每平米四五百元补偿，仅相当于嘉禾县周边的房产价格。

知情人士称，珠泉商贸城拆迁范围，是嘉禾县最繁华的地方。“凡是在这里有房子的人家，没有人愿意出让的。”

一个可资比较的数字是，珠泉商贸城开发商打出的销售广告显示，该商贸城铺位价格为每平方米1.6万元。

据周贤勇介绍，此次拆迁由长沙万源评估公司评估地产，郴州远航评估公司评估房产。

但李涌泉、陆水德、李盛德等户主反映，在房屋评估期间，他们认得一些评估者是县房管局的工作人员，他们要求评估人员出示评估资质证书，对方并未依章办理。

县政府干部李滔说：“确实有部分居民要高价，但我看到的情况是，给拆迁户搞评估的不是评估公司，而是县政府的干部，是开发商。”

“一阵子”和“一辈子”

2003年7月，珠泉商贸城开工仪式在县城新建的体育馆举行。当地居民所提供的照片显示，当天在体育馆旁，几条醒目的横幅上有如下字样：

“坚持服从和服务于县委、县政府重大决策不动摇。”

“谁不顾嘉禾的面子，谁就被摘帽子，谁工作通不开面子，谁就要换位子。”

“谁影响嘉禾发展一阵子，我影响他一辈子。”（如图）

嘉禾县对珠泉商贸城的态度显然可以从中窥得一斑。

“嘉禾一直想把经济搞起来，但高考舞弊案发生后，我们的事业都做不起来。”4月29日，嘉禾县委宣传部副部长黄志平对记者说。

黄所说的高考舞弊案发生于2000年，事件当时引起全国关注，嘉禾的名声受到影响。

黄志平介绍，2002年9月13日，原国内贸易局商业网点建设开发中心向嘉禾县政府下发“商网字[2002]05号”公函，将珠泉商贸城列为全国50个商业网点示范项目之一。

该项目选址县城核心地段人民路、中华路，将占4000多平方米的原珠泉农贸市场扩大一倍，新增步行街、以珠泉亭为中心的广场、中华日用百货市场等，累计投资1.5亿元。

2003年元月，此项目在嘉禾县第十四届人大第一次会议通过，此后获郴州市政府批准成为全市重点工程。

据黄志平证实，珠泉商贸城所涉拆迁房屋，其中20世纪80-90年代建的占49.1%，90年代后建的占21.3%，而70年代前建的只有26.6%，70-80年代建的仅2.96%。

受拆迁牵涉的县政府干部李滔说：“许多建成不久的房子都成片成片地拆掉，太可惜了。”

这一观点在当地居民中颇具代表性。

“在仅有3万余人的小县城搞珠泉商贸城，搞房地产开发，范围内尽占县城商贸黄金地段，县领导是想突出政绩。”另一位拆迁户主说。

对此，县政法委书记、珠泉商贸城协调建设指挥部指挥长周贤勇说：“项目由国家商业网点中心组织投资，开发商珠泉商贸城置业有限公司也是从北京过来的，县里只是协调。”

5月7日，记者在北京向原国内贸易局商业网点建设开发中心主任、法人代表易传保求证得知，2002年9月13日中心向向嘉禾县政府发函的原因，是此前嘉禾县向该中心发函，要求珠泉商贸城列入全国50个商业网点示范项目，中心只是回函同意。

易传保说，对于嘉禾的珠泉商贸城，原国内贸易局商业网点建设开发中心既无投资，也不存在组织投资的问题。

此前，记者曾多次对珠泉商贸城置业有限公司总经理张普军提出采访请求，均未能如愿。

政府有无越权

“我们调动有血缘关系的党员干部去做拆迁户的思想工作，一来这些干部了解县里的政策，二来他们更容易取得拆迁家属的信任。他们已经成为县里拆迁工作的一支有生力量。”4月29日，周贤勇如此解释嘉禾的“四包”政策。

但李滔等公职人员质疑，政府凭什么对未完成“四包”任务者停职停薪甚至调动？

“在需要你的时候，组织当然有权力临时调动你的工作。比如哪里遇到突发事件、水灾等，我们当然有权力调动干部去做工作。谁要玩忽职守，谁就会被因此免职。”宣传部副部长黄志平说。

“拆迁也是突发事件？”记者问。

黄志平解释：“虽然算不得突发事件，但应该属于急、难、重工作的范畴。这个问题省纪委是有明确规定的。”

五一前夕，湖南省纪委一位不愿具名的官员接受记者咨询时明确表示：“拆迁不应该列为急、难、重工作范畴。像嘉禾‘四包’、‘两停’这种规定，完全不符合市场经济规律，拆迁可以由开发商与居民对话，不应该由政府强制干预。”

但周贤勇的说法是：“我们都是党的干部，流血牺牲的事都要做，拆迁这点小事又算得了什么呢？”

据周介绍，珠泉商贸城一期工程已启动80多亩，从2003年开始，目前第一批拆迁户374户已拆完323户，已接近90%。

“现在看来，我们这个方法是行之有效的。都搞了8个月了，局势比较稳定，也没有集体闹事，也没有集体上访。”周贤勇说。

去年10月30日，湖南省建设厅向郴州市房产管理局下发的公函透露了另外一种信息：

“嘉禾县陆水德、李中林、李干德、李永德、李土亮等到北京、省会上访，反映嘉禾县在珠泉商贸城项目建设中存在违法拆迁、侵害被拆迁人权益的行为。请你局认真调查事实，依法采取有力措施，维护拆迁当事人的合法权益，并将有关情况函报我厅。”

今年3月23日，湖南省人大常委会办公厅以公函的形式，要求嘉禾县政府“应纠正错误行政行为，切实维护群众的合法权益”。

但记者五一前离开嘉禾之时，县政府已向余下的拆迁户下发强行拆迁通知———5月10日将对拆迁户停水停电；5月15日如有任何个人不在协议上签字，将实施强行拆迁方案。

此前的4月21日，嘉禾县政府对李会明房屋实施强制拆迁，县人民法院出动200多人参与强拆行动。当天，李会明、李爱珍夫妇和陆水德三人站在房顶上抵制拆迁，被警方带走，数天后，三人均被处以拘留，罪名分别为“暴力抗法”和“妨碍公务”。

李会明之子李湘柱，原广发乡政府公安特派员，因未完成“四包”任务已被免职。（记者 罗昌平）

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