新疆反恐警察：恐怖活动处活跃上升期 已有准备【3】

　　中国反恐任重道远

　　尽管对新疆的反恐形势，各方有一定的预判和心理准备。但2013年连续多发的事件，仍然引起了中国最高层的震动。

　　2013年6月28日晚，也即“6·26”鲁克沁事件发生后的第三天，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，主持召开中央政治局常委会会议，研究部署维护新疆社会稳定、维护各族人民利益工作。

　　6月29日早晨，中共中央政治局常委、全国政协主席、中央新疆工作协调小组组长俞正声率工作组抵达乌鲁木齐，并随即召开新疆全区党政干部大会。

　　俞正声在这个会议上表示，中共中央政治局常委会会议认为，“近年来，新疆经济发展形势是好的，但境内外民族分裂势力依然在加紧活动，影响新疆社会稳定的深层次问题尚未得到根本解决”。

　　“深层次问题”究竟是什么？

　　多位受访的强力机构官员及安全领域研究者，对21世纪经济报道记者表示，至少有两点：其一，宗教极端思想在新疆的影响；其二，国际反恐局势的变化。

　　2013年12月20日，喀什地区中级人民法院院长伊尔夏提·吾斯曼也在《新疆日报》公开撰文称，“事件再次证明，宗教极端思想是新疆一系列暴力恐怖案件的幕后元凶，非法宗教活动是‘三股势力’赖以生存的土壤，是催生民族分裂、暴力恐怖等违法犯罪活动的温床，是严重影响新疆社会稳定的‘毒瘤’，是影响社会稳定的最大隐患。”

　　国际反恐局势的变化，简言之就是2011年5月本·拉登被击毙后，“基地”等国际恐怖组织更加分化；同时，美国、英国加速在阿富汗的撤军，两者均计划在2014年完成撤军，中亚局势存在重大变数。

　　在国家层面，中国“国家反恐怖工作领导小组”举行第一次全体会议，在8月27日，正式亮相。这一小组，由国务委员、公安部部长郭声琨，任国家反恐怖工作领导小组组长。

　　国家反恐领导小组的前身是2001年设立的国家反恐协调小组。两者虽同为议事协调机构，但实践中，领导小组的职能权限将更大。

　　在外交上，中国最高层也频频发声。

　　2013年9月2日，政治局委员、国家副主席李源潮在第三届中国－亚欧经济发展合作论坛的主旨发言中，所提的四点主张，第一条就是，“要加强政治互信，优化地区安全环境”。

　　10月28日，政治局委员、中央政法委书记孟建柱，即在10月31日，来到乌兹别克斯坦首都塔什干，参观了上海合作组织地区反恐机构执委会，并向这一机构通报近期案件情况。

　　除上海合作组织的平台外，中国还与阿富汗、巴基斯坦，单独举行了“三方对话”，对话的主旨之一，就是在反恐、禁毒、打击“三股势力”方面，加强合作。

　　2013年12月9-10日，三方在阿富汗首都喀布尔进行了第三轮对话；并决定2014年，在中国进行第四轮对话。

　　对于未来，以及“恐怖活动处于活跃上升期”的形势判断，数位在新疆反恐第一线的警官，亦对本报记者表示，他们已有心理准备。

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(责编：刘猛、刘凌)