盘点世界各国反恐对策：俄恐怖分子亲友要连坐【4】

　　原标题：盘点世界各国反恐对策：俄恐怖分子亲友要连坐

　　美国实施全民反恐，对乘客实施全身扫描“抽查”，也叫“裸检”。

　　教育

　　出租车司机成流动耳目

　　尽管各国情报机构提高了警惕，但百密总有一疏。这时候，“全民参与”才能织就一张最为密实的反恐之网。实施全民反恐战略首要是普及民众反恐知识，有效发挥民众“天然预警触角”的作用。

　　2009年，时任美国国土安全部部长的珍妮特·纳波利塔诺宣布了“若看到，要举报”的全民反恐战略，并且强调：“必须把民众当做保卫国家安全的重要资源，而不仅仅是受保护的对象”。在美国政府的网站上，有大量的信息，指导民众如何在恐怖事件发生以后，尽最大的努力保全生命，并配合执法、情报、安全机构迅速地查找一些恐怖分子的蛛丝马迹。美国一些社区经常会不定期开展反恐知识培训，教民众如何识别恐怖分子以及在遇到恐怖情况时应该怎么应对。

　　近年来，英国政府不断扩大反恐体系的透明度，让公众了解反恐机构的工作方式，督促民众参与到维护国家安全的行动中，形成全民配合反恐的模式。2009年伦敦G20峰会举行前夕，英国情报部门和反恐部门就曾挑选铁路、机场、购物中心、运动场和公共建筑等人员流动频繁场所的6万名工作人员为培训对象，教导这些民众如何观察“可疑行为”并且迅速反馈至官方。

　　在全民反恐行动中，出租车司机因其职业特殊性，经过警方特殊培训后，成为遍布全国大街小巷的“流动耳目”。为了打击恐怖主义，新加坡政府就曾动员当地所有的出租车司机参与到“全民反恐”的行动中，他们的任务就是留意“可疑乘客”，并向警方提供有关其行踪的情报。以色列政府也曾将出租车纳入“反恐”前线，要求出租车司机对搭载的乘客进行仔细甄别，严防“人弹”坐车混入人口稠密地区。

　　合作

　　巴西邀参赛国警察反恐

　　如今，恐怖组织往往具有跨国性质，因此，打击恐怖主义就要进行国际合作。

　　2001年9月，联合国安理会通过第1373号决议，要求所有国家冻结任何恐怖主义活动嫌疑人的资金或切断其经济来源，并对那些向这些人提供任何资金或经济来源的组织进行严厉打击。2002年，联大通过的《打击向恐怖主义提供财政资助的国际公约》正式生效。2005年，联大通过了《制止核恐怖主义行为国际公约》。

　　不过，分析人士认为，国际社会合作反恐的第一步就是要摒弃双重标准，不应以意识形态划线，也不应将恐怖主义与特定国家、政府、民族和宗教挂钩，否则就会给一些恐怖组织传递错误信号或提供可乘之机。

　　在全球反恐怖合作日益加强和深化的同时，地区的反恐合作也日渐活跃。在这方面，上合组织已经举行了多次联合反恐演习，今年8月，中国和俄罗斯等国将在中国举行“和平使命-2014”国际反恐演习。反恐军演不仅能够使成员国相互交流经验，提高反恐军事水平，也可以对恐怖主义犯罪形成一种震慑，抵御恐怖主义的干涉和渗透。

　　体育赛事已经成为恐怖分子袭击的重要目标。2010年南非世界杯举行前。南非安保力量接受了来自法国国家警察机构的培训。国际刑警组织派出200名专家并提供高级情报和监控设备。31支客场球队各自派出8名警员与南非警察一起参与世界杯安保。

　　2014年世界杯日益临近，为防范世界杯期间可能发生的恐怖主义袭击，巴西警方选派了精兵强将，前往美国著名的黑水雇佣兵公司接受训练。此外，世界杯期间，每个参赛国可以派遣7名警察到巴西参与反恐和安保。

(责编：庞晟)