聚焦京津冀协同发展:海陆空联运书写"大交通"谋篇

　　制图：宋 嵩

　　编者的话：

　　这里，是全国路网密度最高、交通运输最繁忙的地区之一，但也是最不均衡的地区之一，河北的高速公路密度仅为北京的1/2、天津的1/3。

　　这里，有全国交通运输的中心，但太阳放射状的路网周边，却无数人抱怨“灯下黑”，常态化流动不得不舍近求远，区域间互联互通参差不齐。

　　这里，东临渤海港口众多，西接丝路腹地广袤，海陆通道如何更有效对接？公路、铁路、海港、空港，优异的交通资源禀赋如何协调发展，共赢共生？

　　京津冀交通一体化，大幕方启，课题待解。

　　怎么修路？

　　顶层设计，一体化规划，创新体制机制

　　“我的地方，凭什么让你通路？”

　　从天津市京滨工业园区出发，眼前的指示牌很快变为廊坊市创业路，也就是廊坊开发区东外环。沿东外环右转，10分钟就上了京沪高速。

　　“原先说不通，眼瞅着京沪高速从家门口过，就是上不去。”京滨工业园管委会主任、天津武清区大王古庄镇党委书记郭新华感慨。

　　原来，大王古庄镇毗邻廊坊，走京沪高速廊坊出口绕来绕去要费不少时间。打通一段上京沪高速的联结路，成了大王古庄镇人最大的心愿。路不长，才4公里，但接驳部分有200米在廊坊境内，这就成了大难题。

　　200米协商了一年多。“占人家的田，通你家的路，拆迁补偿、土地指标都是麻烦事。”郭新华说，千难万难，2011年，“卡脖子”段总算通了，园区上高速一顺畅，马上引来不少企业落户。

　　“断头路”“瓶颈路”的背后，是行政体制分割下利益使然。“路通，才能人通、财通。”京津冀协同发展，交通先行先导已成共识。三地的交通基础设施建设必须同绘一张图，首先需要的就是顶层设计和一体化规划，以及由此带来的体制机制创新。

　　应由中央和部委牵头，搭建对接平台，建立京津冀交通合作协同机制，统筹推进跨省市重大基础设施项目建设，实现规划、建设、运营三同步。

　　用规划管总的同时，还要切实解决目前面临的两个现实难题：一是“钱”，一是“地”。

　　河北省交通厅厅长高金浩算过一笔账，河北的公路网要和京津的水平靠上，从现在起到2020年，要再建设5000公里高速公路、1.7万公里国省干线、5万公里农村公路。

　　这么大的工程，“钱”和“地”怎么解决？交通运输部有关负责人表示，将积极协调国家有关部门，争取更为优惠的资金、土地等政策，加大对规划内重大建设项目的支持力度。

　　“光等靠要不行，自己也要想办法。”三地都在积极探索新的投融资模式，河北省委书记周本顺透露，正考虑用民间资本来打通高铁等重要路段的建设。“一些交通干线像京承、京张、石济高铁等争取中央投资；省内高铁则准备向民间资本开放，创新铁路投融资机制。”

(责编：姚丽娜)