專訪軍事科學院國防建設研究室主任、軍民融合研究中心秘書長於川信

黨的十六大特別是十七大以來，圍繞走出一條軍民融合式發展路子的戰略思想，全面展開了軍民融合式發展實踐的探索。十一屆全國人大五次會議上又進一步明確要求：“加快建立和完善有利於軍民融合的體制機制，積極推進軍地資源開放共享和軍民兩用技術相互轉移，推動經濟建設和國防建設協調發展、良性互動。”這不僅是對軍民融合式發展的總體要求，更是一個發展的宏偉藍圖，怎樣才能把它科學地描繪好？本報記者專訪了軍事科學院軍隊建設研究部國防建設研究室主任、軍民融合研究中心秘書長於川信。

科學發展是實現軍民融合式發展穩步推進的核心本質

記者：軍民融合式發展是我黨我軍人民戰爭思想精髓的繼承和發揚，是新的歷史時期走具有中國特色的經濟建設和國防建設協調發展之路的必然選擇。這條發展道路的選擇史無前例，充滿挑戰，我們該如何抓住軍民融合的本質，真正描繪好軍民融合發展的這個宏偉藍圖，才能避免走彎路？

於川信：軍民融合式發展是經濟建設與國防建設的協調發展，最終實現富國與強軍的統一。富國就是要滿足人民生活富裕的需求，強軍就是要滿足人民生命安全的需要，這就是軍民融合式發展必須遵循的根本目標、行動指南和方法途徑。要實現軍民融合式發展的穩步推進，必須牢固抓住軍民融合的核心本質——科學發展。

記者：今年是落實“十二五”規劃的關鍵時期，軍民融合式發展作為國家發展戰略，進一步做好國家主導這篇大文章，已是當前最為緊迫的任務。要完成這個任務，需要有哪些基本前提和必要條件？

於川信：首先，國家主導是軍民融合的基本前提。軍民融合從宏觀層面講，是統籌經濟建設和國防建設，把國防建設深深融入國家現代化建設之中，確保軍地資源的優化與合理配置，實現共同發展與協調統一。統籌和解決好這些宏觀戰略問題，必須充分體現國家主導，這是確保推進軍民融合科學發展的基本前提。

其次，需求牽引是軍民融合的必要條件。國防和軍隊現代化建設深深融入經濟建設之中最基本的前提，就是需求牽引。當前需求牽引就是一方面要從國防、軍隊現代化建設和長遠發展的實際需要出發，從需求的投向投量上、方法手段上、發展途徑上科學引導社會資源在軍事領域應用上的合理配置與充分利用﹔另一方面是要從國家經濟建設和發展大局的需要出發，從整體建設布局、經濟結構轉型、發展重點領域上等充分體現和發揮軍事設施、技術、人才等優勢對國家經濟建設支持、拉動和促進作用。

這裡應該著重把握好三點：一是從基礎和設施上牽引。特別是在國防科技工業基礎和產業基礎等基礎性建設方面，著重從打牢基礎出發，通過資金、項目、政策等有效手段重點扶持，確保攸關國家安危的基礎性建設，實現可持續發展。二是從科技創新上牽引。一方面通過軍事技術需求和與之相適應的配套優惠政策及制度，牽引社會相關領域科技創新與持續發展。另一方面根據經濟社會發展需求，不斷將軍事領域的先進技術轉化為經濟建設服務。三是從人才建設上牽引。一方面要根據國防和軍隊建設規模結構，規劃好各類軍事人才的需求。另一方面要根據經濟社會建設和發展的現實需要，通過建立信息平台，使退出現役的各類人才能夠有計劃地為經濟社會建設服務。