十六大以來黨中央治國理政紀實(四)

與時代發展同步伐，與人民群眾共命運——10年來，一個核心更加鞏固：大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨的領導科學化水平

10月10日，老舍茶館內，一場由北京大柵欄街道工委主辦的黨建沙龍，吸引同仁堂、全聚德等36家老字號負責人齊聚一堂：大柵欄文商旅科技平台建設啟動，互聯網快車將搭載著大柵欄800年傳奇歷史和老字號故事，駛向全國乃至世界……

“大柵欄文化底蘊深厚，我們要把資源優勢變成發展優勢，用商圈黨建推進科學發展。”大柵欄街道工委書記田靜說。

辦好中國的事情，關鍵在黨。

當代中國正經歷著空前廣泛的社會變革，新情況新問題層出不窮﹔一些黨員干部宗旨意識淡薄、脫離群眾，一些基層黨組織軟弱、戰斗力不強……

新形勢下，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。

10年來，黨中央把執政能力建設和先進性建設作為主線，統籌加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強了黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

用科學發展觀等重要戰略思想武裝全黨——中國共產黨站在執政興國的高度，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。

一次次學習和教育活動在全黨展開。

2005年1月起，全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，成為一次黨性鍛煉的大實踐。

2008年9月，深入學習實踐科學發展觀活動正式啟動，370多萬個黨組織得到錘煉，7500多萬名黨員經受洗禮。

2010年4月以來，創先爭優活動使黨員干部的作風得到磨礪，黨群關系進一步密切……

活動中，中央領導同志身體力行，為全黨作出表率。“進基層、進村子、進農戶”，“與群眾同吃、同住、同勞動”……一項項舉措，真正使黨員干部受教育、人民群眾得實惠。

沉下身子接地氣，排憂解難聚民氣。僅在深入學習實踐科學發展觀活動中，各地區各部門各單位就為群眾辦實事辦好事1780多萬件。

各級黨組織把政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量，為黨和國家辦成大事、辦好喜事、辦妥難事提供了強大動力和重要保証。

一個善於學習的政黨，才能立於不敗之地。

中南海懷仁堂，中央政治局各位同志一次次圍坐在橢圓形的會議桌旁。

10年77次——以胡錦濤同志為總書記的黨中央，將中央政治局集體學習確立為一項重要制度，長期堅持。

建設馬克思主義學習型政黨，是中央作出的重大戰略決策。研討馬列經典，尋訪革命足跡，重溫入黨誓詞，開展專題教育……10年來，史上罕見的干部培訓在全國大規模展開。一批批省部級領導干部陸續走進黨校，縣委書記、縣長一次次端坐在課桌前……

“不加快發展不行，不科學發展更不行。”廣大黨員干部對中國特色社會主義理論體系有了更深刻的理解，對科學發展的認識進一步深化。

人民群眾是力量之源、執政之基。

“喊破嗓子，不如做出樣子。”10月12日上午，人民大會堂，上海市普陀區桃浦鎮紫藤苑社區黨總支書記楊兆順的先進事跡在會場回響。

拳拳深情，講述著一個朴素的道理：“你跟百姓有多近，百姓對你就有多親。”10多年來，在楊兆順帶領下，一個昔日的治安“重災區”變成了文明社區。

楊善洲、沈浩、郭明義……10年來，一大批優秀共產黨員牢記宗旨，愛崗敬業，樹起時代的精神標杆。

小小電話號碼，架起“愛心熱線”﹔微博、博客、QQ群，搭起“連心橋”……伴隨科技進步，網絡信息平台成為黨和政府為民謀利、解民之憂的重要渠道。

制度建設是黨的建設重中之重。

“今后每次召開中央全會，中央政治局都要向全會報告工作，以接受大家的監督。” 2003年2月，黨的十六屆二中全會上，胡錦濤總書記在第一次代表中央政治局向會議報告工作時鄭重宣布。

這是中央領導集體率先垂范，帶頭發展黨內民主、加強黨內監督的重要舉措——10年來，黨中央帶頭加強自身建設，不斷推進工作制度化、規范化。

建立中央和地方各級黨委常委會向全委會負責、報告工作和接受監督制度，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，健全干部考核評價機制、選人用人制度，完善黨員黨性分析、民主生活會、民主評議黨員等監督制度……10年來，一項項民主決策和民主監督制度逐步健全完善，增強了黨的活力，提高了執政能力。

公開選拔、競爭上崗……機制的變化，使更多的優秀干部脫穎而出﹔兩推一選、公推直選……制度的革新，讓廣大基層黨組織活起來、強起來。

中央紀委、中央組織部、中央宣傳部、中央聯絡部、中央黨校等單位的大門向外國記者、駐華外交官打開﹔黨中央13個部門單位、31個省區市和新疆生產建設兵團黨委的新聞發言人全部“就位”……10年間，中國共產黨更加自信、更加開放。

堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡。

頒布《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，成立預防腐敗機構，大力加強巡視工作，深入推進黨務公開、政務公開，積極推進行政審批、財政管理、干部人事等制度改革……10年來，懲防腐敗體系建設加快推進，權力運行進一步規范。

在黨中央堅強領導下，各級黨委和紀檢監察機關保持了懲治腐敗的強勁勢頭，堅決查處了一批重大違紀違法案件。

從2007年11月至2012年6月，全國紀檢監察機關共立案64萬多件，涉嫌犯罪移送司法機關處理2.4萬多人。

保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質要求。今年1月，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上深刻闡述了新形勢下保持黨的純潔性問題，為新形勢下全面推進黨的建設新的偉大工程進一步指明了方向。

發揮領導干部的表率作用，強化道德建設，努力提高黨性修養……今年以來，黨在純潔性建設上領域不斷拓展、內容不斷豐富、成效不斷提高。 10年來，在波瀾壯闊的治國理政實踐中，黨旗更加鮮艷，黨徽更加閃亮……

“中國和中共都發生了巨大改變。如今的中共能直面發展中出現的新問題並加以解決。”長期觀察中國共產黨的歐洲左翼黨主席比斯基認為。

(小標題)藍圖鼓舞人心，明天更加美好——10年來，一種啟示更加明晰：面對未來，必須牢牢把握科學發展這個主題，牢牢把握加快轉變經濟發展方式這條主線，在全面建設小康社會偉大征程上創造新的輝煌

彩球飛舞，旗幟飛揚。10月26日，“科學發展 成就輝煌”大型圖片展覽在北京展覽館開幕。

一張張圖片、一幅幅圖表、一段段視頻，記錄著10年間令人難忘的一幕幕。

2002年至2012年——10年發展不尋常，10年道路耐思量。

綜觀10年，國際形勢風雲變幻，國內改革發展穩定任務繁重，中國共產黨人緊緊抓住和用好發展的重要戰略機遇期，戰勝了一系列嚴峻挑戰，奮力把中國特色社會主義事業推進到一個新的發展階段。

7月23日上午，京西賓館。省部級主要領導干部專題研討班開班式上，胡錦濤總書記的重要講話科學分析了當前我國面臨的新形勢新任務，深刻闡述了事關黨和國家全局的若干重大問題，深刻回答了黨和國家未來發展的一系列理論和實踐問題，為未來發展進一步指明了方向。

這是10年實踐得出的科學總結——我們之所以能取得這樣的歷史性成就和進步，最重要的就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇於推進實踐基礎上的理論創新，形成和貫徹了科學發展觀，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供了有力的理論指導。

這是10年發展得到的最大啟示——經過長期努力，我們堅持和發展中國特色社會主義取得了重大理論和實踐成果，最重要的就是，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。這是黨和人民90多年奮斗、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。

歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。

黨的十八大前夕的中國世界矚目——作為世界第二大經濟體、目前最大的社會主義國家，中國將何去何從？

——我們面臨前所未有的機遇，也面對前所未有的挑戰，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。能否牢牢把握機遇、沉著應對挑戰，關鍵取決於我們的思想認識，取決於我們的工作力度，取決於我們推進改革發展的步伐。

——我們要全面審視當今世界和當代中國發展大勢，全面把握我國發展新要求和人民群眾新期待，科學制定適應時代要求和人民願望的行動綱領和大政方針，更加奮發有為、兢兢業業地工作，繼續推動科學發展、促進社會和諧，繼續改善人民生活、增進人民福祉，奮力完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。

到中國共產黨成立100周年時，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會﹔

到新中國成立100周年時，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家……

面向未來，中國共產黨人使命依然光榮，任務更加艱巨。

這是世界上最大執政黨的政治宣示——高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

這是中國共產黨人的堅定決心：

——我們必須毫不動搖以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持和發展中國特色社會主義﹔

——我們必須抓緊工作，抓緊落實，在未來5年為到2020年如期實現全面建成小康社會目標打下具有決定性意義的基礎，進而到本世紀中葉基本實現社會主義現代化﹔

——我們必須毫不動搖走黨和人民在長期實踐中開辟出來的正確道路，不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑﹔

——我們必須毫不動搖推進改革開放，永不僵化、永不停滯，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，信心百倍戰勝前進道路上的一切困難和風險。

四個“必須”，再次向世人昭示了中國共產黨人的清醒和堅定。

這是中國共產黨人面臨的基本國情——

人口多、底子薄，發展還很不平衡，人均國內生產總值在世界各國中處於百位左右，經濟發展的資源環境壓力不斷加大，制約科學發展的體制機制障礙依然較多，還有1億多人生活在聯合國設定的貧困線以下……

加快轉變經濟發展方式、推進政治體制改革、建設社會主義文化強國、改善民生和加強社會建設、推進生態文明建設——從四位一體到五位一體，站在新的歷史起點上，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對未來工作進一步作出了全面部署。

在全面建設小康社會的關鍵時期，中國共產黨第十八次全國代表大會即將於11月8日召開。這次大會將在總結10年治國理政經驗的基礎上，進一步明確今后一個時期的發展目標和宏偉藍圖。

不動搖，不懈怠，不折騰，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進——人們有理由相信，中國共產黨必將推動中國特色社會主義事業從勝利走向新的勝利！(完)(記者：張宿堂、李斌、車玉明、楊維漢、熊爭艷、王宇、余曉潔)