十八大網絡訪談：中國的司法公正(實錄)

沈德詠簡介：沈德詠，男，漢族，1954年2月出生，江西修水人，中共黨員，研究生學歷，法學碩士。現任最高人民法院黨組副書記（正部長級）、常務副院長、審判委員會委員、一級大法官。中共十六屆中央紀律檢查委員會委員、常委，中共十七屆中央紀律檢查委員會委員，中共十八大代表。1977年12月參加工作，歷任江西師范學院外語系助教、76級年級主任兼黨支部書記、系團總支書記。1980年至1983年在中國政法大學法學專業學習，獲法學碩士學位。1983年后歷任中共江西省委政法委調研室副主任，江西省高級人民法院刑事審判第一庭庭長、審判委員會委員，副院長（正廳級）、黨組成員。1997年任中共江西省紀律檢查委員會常委、副書記。1998年任最高人民法院副院長、黨組成員、審判委員會委員。2006年任中共上海市委常委、紀委書記。2008年4月起任最高人民法院黨組副書記（正部長級）、常務副院長、審判委員會委員、一級大法官。兼任中國法學會副會長、中國法官協會副會長、中國審判理論研究會會長，教育部人文社會科學重點研究基地中國政法大學訴訟法學研究院教授、博士生導師。編寫有關刑法、刑訴法、証據制度、司法改革、司法制度等著作10余部，發表法學論、譯文100余篇。

胡澤君簡介：胡澤君，女，漢族，1955年3月生，重慶人，1974年4月參加工作，1976年2月入黨，西南政法學院法律系中國法律思想史專業畢業，研究生學歷，法學碩士，副教授。最高人民檢察院黨組副書記（正部長級）、常務副檢察長、檢察委員會委員、一級大檢察官。1974——1976年，四川省西充縣仁和公社插隊知青﹔1976——1977年，共青團四川省西充縣委副書記﹔1977——1978年，四川省南充地委知青工作領導小組副組長﹔ 1978——1982年，西南政法學院師資班哲學專業學習﹔ 1982——1985年，西南政法學院法律系中國法律思想史專業學習﹔1985——1986年，西南政法學院法律系助教、研究生處黨總支副書記﹔1986——1988年，西南政法學院團委書記﹔1988——1991年，西南政法學院研究生處講師、副處長、處長﹔ 1991——1995年，西南政法學院副教授、黨委副書記、書記（期間：1994.09—1995.07 在中央黨校一年制中青年干部培訓班學習）﹔1995——1996年，司法部政治部副主任（正廳級）﹔ 1996——2001年，司法部黨組成員、政治部副主任（期間：1998.09—1999.07 在中央黨校一年制中青年干部培訓班學習）﹔ 2001——2004年，司法部副部長、黨組成員﹔2004——2010年，中共廣東省委常委、組織部部長﹔2010年6月至今，最高人民檢察院黨組副書記（正部長級）、常務副檢察長、檢察委員會委員、一級大檢察官。中共十六大、十七大、十八大代表，中共第十七屆中央候補委員。

趙大程簡介：趙大程，男，漢族，1960年2月生，河北省南宮縣人，1984年6月加入中國共產黨，1984年8月參加工作，中國政法大學法律系畢業，中央黨校在職研究生學歷。1980年9月至1984年7月，中國政法大學法律系法學專業學生。1984年8月至2006年4月，歷任司法部辦公廳調研處干部、主任科員、副處長，司法部辦公廳部長辦公室副主任（正處長級）、主任（副局長級），司法部黨組秘書，司法部辦公廳副主任兼部黨組秘書，法制宣傳司副司長，中華法制新聞工作者協會副會長兼秘書長，司法部辦公廳主任兼部黨組秘書，司法部監獄體制改革辦公室主任，律師公証工作指導司司長等職務（其間：1984年8月至1985年8月在河北省徐水縣鍛煉，2001年1月至2004年1月在中央黨校在職研究生班政治學專業學習，2004年4月至2005年4月在廣東省肇慶市挂職鍛煉任市委副書記，2005年9月至2005年12月在中國浦東干部學院中青年干部培訓班學習）。2006年4月起，任司法部副部長、黨組成員，中共中華全國律師協會黨組書記，中共中國公証協會黨組書記（其間：2007年9月至2008年1月在中央黨校省部級干部進修班學習）。

主持人（陳文俊）：各位網友，下午好。十八大新聞中心今天很榮幸地邀請到三位黨的十八大代表，圍繞中國的司法公正這個主題，與網友進行在線交流。我們邀請到的三位黨代表是：最高人民法院常務副院長、黨組副書記沈德詠先生，最高人民檢察院常務副檢察長、黨組副書記胡澤君女士，司法部副部長、黨組成員趙大程先生。原來我們也邀請安排了十八大代表、公安部常務副部長、黨委副書記楊煥寧先生參加今天的訪談，由於有臨時公務安排，他今天無法參加本次訪談，請各位網友諒解。

我們現在訪談就正式開始。請有關的網站依次提出網友關心的問題。先請人民網。

人民網記者：謝謝主持人，我是人民網記者。我們人民網網友非常關注此次網絡訪談，網友的提問非常踴躍。有網友問到，黨的十八大強調要建立健全權力運行的制約和監督機制，檢察權是一項重要的國家權力，檢察機關如何完善自身監督制約機制，確保檢察權依法正確行使呢？請胡檢察長回答。謝謝。

胡澤君：感謝各位網友對檢察工作的關心和支持。這個問題很重要，落實黨的十八大精神，強化法律監督，必須要高度重視強化自身監督。所以，要把強化自身監督放在與強化法律監督同等重要的地位。在強化自身監督方面，一方面，要不斷地完善接受外部監督制約機制。一是要完善接受人大監督、政協民主監督機制，主動向人大及其常委會報告工作，加強與代表、委員的經常性的聯系，認真聽取對檢察工作的建議、批評和意見。

二是完善依法接受公安機關、人民法院和律師在訴訟中的制約機制。認真查找自身執法辦案中存在的問題和不足，充分聽取律師的意見，依法保障律師的辯護權。

三是完善接受社會監督和輿論監督的機制。健全人民監督員制度，完善檢察開放日、新聞發布制度，推廣設立檢務公開大廳等等，逐步形成檢務公開規范化、制度化的長效機制，讓檢察權在陽光下運行。

另一方面，還要不斷完善內部監督制約機制。一是深入推進案件管理機制改革，建立統一受案、全程管理、動態監督、案后評查、綜合考評的執法辦案管理機制。二是繼續深化職務犯罪審查逮捕上提一級，偵查權與抗訴權分離等改革措施，完善查辦職務犯罪工作內部分工制約機制。三是加強執法規范化建設，細化執法標准，規范執法程序，促進嚴格規范執法。四是推進檢務督察工作，完善執法檔案、案件評查、執法過錯責任追究制，及時發現和解決自身執法當中存在的問題。謝謝。

光明網、光明日報社記者：我是來自光明網和光明日報社記者，我們代網友提問，請問沈院長，司法公正是整個社會都非常關心的問題，這些年，不斷有網友反映，個案司法不公的現象。您對當前司法是否公正是如何評價的？謝謝。

沈德詠：謝謝您的提問。很高興應邀參加今天下午的網絡訪談。司法公正的問題關乎國家的民主法治建設，關乎依法治國方略的實施，更關乎社會公平正義的實現。通常講司法是維護社會公平正義的最后一道防線，所以，社會各界對司法公正非常關注，我覺得是正常的。我本人就很關注，同樣和各位網友一樣很關注司法是否公正。但是，司法是否公正是一個主觀性評價，既然是一個主觀性評價，對司法公正的問題怎麼看就是一個十分復雜的問題。它關系到幾個很關鍵的概念，比如說，客觀事實和法律事實的關系，實體公正和程序公正的關系、法律效果和社會效果的關系，這些對司法公正的評價都有直接和間接的影響。但是我個人認為，要評價司法是否公正還是要有一些客觀標准。人民法院是國家審判機關，作為審判機關，我們的最基本的職能就是公正辦案，就是要看法院作為審判機關辦案的質量如何，這是最根本、最要害的。

以2011年為例，全國四級法院一年辦理的各類案件是1200多萬件，訴訟案件的一審服判息訴率能達到90.6%，就是案件經過一審以后，90.6%的案件能夠達到服判息訴、案結事了。

大家都知道，我們國家是實行兩審終審制，經過二審之后，服判息訴率能達到98.99%，將近99%，大致將近99%。也就是說，隻有1%左右的案件，可能因為各種原因當事人不能服從法院的裁判，進入到申訴或者是申請再審的渠道，當然還有更少一部分進入到上訪的渠道，這都是客觀存在的。

我們國家有再審制度，也叫審判監督制度，案件進入再審程序后，確實是因為案件裁判上有錯誤，或者是有新的事實和証據出現，或者有其他的法定的事由，案件進入再審，改判率是多少呢？改判率隻有0.14%。從這些數字我們可以看出，整體上來說，中國的司法是公正的，絕大多數案件的當事人對司法裁判是滿意或者是基本滿意的。任何工作要做到99%的正確率，我覺得也是不容易的。但是，我這樣講，絲毫不回避我們的司法實踐當中，確實是還存在一些不公正的情況、一些現象。

這裡面包括案件裁判的錯誤，就是個別案件確有錯誤，這個情況也是存在的，包括刑事上的、民商事上的不准確的裁判，甚至個別的錯案，這個問題我們不回避。對案件當事人而言，任何錯案對當事人都是不公平的。再一個，從社會公眾來講，透過這些案件，大家可能對整體工作也產生不滿，也得出不公正的結論，這就是整體和個體的關系。

再就是我們法官和法院工作人員，包括法警和工作人員，因為司法行為不規范，作風不端正，言行不友善，雖然案件沒有錯誤，但是，給當事人留下的感覺是不公正的。這樣一些行為，這樣一些言行，也可能導致當事人認為司法不公。我講得比較多了，這個情況客觀存在，對這些情況，我覺得作為司法機關，特別是最高法院，我們一直高度關注，及時採取措施加以解決。

我們追求的是100%的公正，但是實事求是講，古今中外，可以說任何司法制度之下，你要從個案的處理上做到絕對的或者100%的公正，這是一件非常困難的事。這個方面可以舉很多的例子進行說明。今天由於時間關系，我就不展開講了。