網友:俄“公務員熱”背后閃爍的腐敗誘惑 

對於一年一度的新科舉大考熱現象，網友有不同的聲音，本網收錄其中部分文章入專題。見下：

原題：俄“公務員熱”背后閃爍的腐敗誘惑 

俄總統一語道破“公務員熱”背后的腐敗動因

“現在的青年人都希望能快速成功，他們想成為銀行家或演員等等。但老實說，我擔心的是另外一點，我們國家的青年人特別想當官，這讓我很不安。”7月14日，俄羅斯總統梅德韋杰夫在克裡姆林宮會見來自奔薩州的企業家時突然談到了本國青年人發展和就業問題。

“當官是想通過腐敗快速致富”？

梅德韋杰夫在解釋自己這一擔心時這樣說，“為什麼呢？這並不是因為我認為當官不好。相反，我剛剛說過，這是一個在任何國家都十分有益的工作。但請大家注意，我經常在思考這樣一個問題——是什麼因素激勵著每一個人去選擇自己未來的職業和人生之路的呢？我們很容易理解，20－30年前，人們希望成為設計師、宇航員、演員，因為這些職業很流行，也很有意思。它不僅可給人帶來不錯的收入，也能給人帶來體面的社會地位，這些職業至今亦如此。”

“但當青年人熱衷於成為公務員時，就暴露出了另外一個問題：為什麼？是因為這個工作很體面嗎？不，似乎不完全是這樣。我這裡說的不是部長這樣的職務，而是說職務相對較低的公務員。是因為工資很高嗎？不，工資不高。那是為什麼呢？是因為這是快速致富的手段——腐敗。”就這樣，在繞了一大圈之后，梅德韋杰夫終於說出了自己對國內“公務員熱”的隱憂。

梅德韋杰夫進一步強調，“這些青年人在現實生活中看到了活生生的例子，那些人無需付出過多勞動，便可很輕鬆地在生活中取得成功。企業家為了成功，需要10年、20年、30年的艱苦努力，要一分錢、一分錢地攢，才能把生意做好。但如果一個人選擇另外一種人生坐標，即我成為一名職級很低的公務員，收幾次別人給我的賄賂，然后可能是平安無事，再開始自己的仕途。雖然，按著一般規律，收受賄賂一事是不會自己主動停止的，隻要沒有被人抓到他的手，隻要此人還在體制內，收受賄賂的習慣可能就會伴隨其一生。這就是我對此十分擔心的真正原因！”

很顯然，梅德韋杰夫從另外一個角度真切地解讀了他對本國腐敗水平居高不下的憂慮，而梅德韋杰夫此次會見中的這番“題外話”也立刻引起了俄媒體的關注和集中報道。有媒體尖銳地稱，“梅德韋杰夫說出了當前俄羅斯青年人擇業的小秘密”。有媒體直截了當地稱，“俄羅斯青年人想當官就是為了收取腐敗租金”。還有媒體稱，“總統道出了官員成為俄羅斯最熱門職業的玄機”。更有媒體說，“官員成為青年人的最喜愛的職業就是俄國內當前腐敗問題嚴重的有力佐証”。

公務員已成為青年人擇業首選

那麼梅德韋杰夫的擔心到底是杞人憂天，還是有的放矢呢？

俄“社會輿論”不久前的民調結果顯示，公務員在俄羅斯最熱門職業排行榜中高居首位，42%的俄民眾認為國家公務員是“最具吸引力的職業”，年齡在18－30歲的被訪者中有超過50%的人認為“當公務員比經商好得多”。而與之形成鮮明對比的是，在2008年時，隻有16%的俄羅斯人認為國家公務員是“優先考慮的職業選項”。

記者發現，俄當前愈演愈烈的“公務員熱”直接導致了俄一些高等院校“國家管理”和“公共事務管理”等與公務員相關專業的火爆。有統計顯示，現在，俄許多地區高等院校中與公務員有關聯專業的報考比例是1：160，這足見俄羅斯青年人對可能在畢業后更容易成為公務員專業的青睞。

分析人士指出，早在6－7年前，公務員並不是俄羅斯青年人的擇業首選，大學畢業生在畢業后一般會選擇去銀行和外企等收入比較高的崗位工作。但隨著近兩年國際金融危機的影響，這些單位要麼裁員、要麼減薪，弄得其從業人員失去了“安全感”。於是，大家又紛紛把注意的目光轉向了旱澇保收、穩定體面的“公務員”。

其實，俄羅斯公務員也並沒有梅德韋杰夫說得那樣“清貧”。相反，俄公務員的工資遠高於該國平均工資水平，成為俄羅斯各行業中“性價比最高”、“最實惠”的職業。

據今年3月的一份調查顯示，俄羅斯公務員和普通勞動者的月平均工資差為1.5倍。此調查稱，在俄各聯邦主體中，公務員和普通勞動者月平均工資差最大的為阿爾漢格爾斯克州，為2.5倍。該州公務員的平均月工資為59406盧布（折合1.38萬元人民幣），而普通勞動者的平均月工資為23507盧布（折合5465元人民幣）。

有意思的是，經濟越發達的地區，公務員與普通勞動者的工資差距越小。比如，莫斯科市公務員的月平均工資為52365盧布（折合1.22萬元人民幣），僅比普通勞動者的平均工資為47884盧布（折合1.11萬元人民幣）。公務員工資僅比普通勞動者工資僅高出9%。專家指出，莫斯科市內有許多國際化大公司和俄國有大企業的總部，這是工資差變小的主要原因。

公務員的“灰色收入”是天文數字

俄就業問題專家認為，經濟危機是影響俄羅斯青年人“就業觀”的重要因素。青年人認為，國家公務員工作更穩定、各種社會保險更完整、社會地位更高、退休金更有保障等等，這一系列都成為有能力、有報復的青年人選擇公務員職業的重要原因。

俄專家稱，在當前的俄羅斯，有一個怪現象，即俄羅斯的許多父母一方面討厭政府官員，一方面卻又特別希望自己的孩子成為國家公務員。因為，公務員可以充分利用手中的行政資源解決一些家庭實際困難。而現在俄羅斯也出現了一個“青年成長的有效模式”，即在政府機關裡干個4－5年，積累一些必要的關系和人脈，然后辭職“開創自己的事業”。

實際上，人們更不會忘記公務員的直接“隱性收入”，也就是梅德韋杰夫所說的“快速致富法”——腐敗。據統計，俄羅斯近5年的平均受賄金額增長了一倍。據俄經濟發展部的統計結果，2010年，俄民眾向政府官員的平均行賄金額為5285盧布（折合1229元人民幣）。

有民調顯示，俄羅斯目前最大的“腐敗領域”是醫療衛生領域，其賄受賄總金額達到353億盧布（82.1億元人民幣）。其次是交警，其行賄受賄總金額達到242億盧布（56.3億元人民幣）。第三位是教育領域，其賄受賄總金額達到208億盧布（48.4億元人民幣）。因此，有42%的俄羅斯民眾認為，本國政府的反腐行動根本沒有任何效果。

在按地區比較中，莫斯科的“腐敗指數”最高。據莫斯科市檢察院調查委員會公布的數字顯示，莫斯科市政府官員的平均受賄金額為50萬盧布（折合11.6萬元人民幣），是俄羅斯其他地區的15倍。而據俄羅斯《權力》雜志援引俄聯邦總檢察院調查委員會的統計顯示，2010年，莫斯科市政府官員的平均受賄金額為60萬盧布（折合14萬元人民幣）。

據俄聯邦統計署的數據顯示，在莫斯科市工作著17.2萬名政府官員，其中市政府官員12.5萬人，聯邦級政府官員4.7萬人。如果每一位政府官員每年每人按一次平均受賄標准接受賄賂的話，那麼其受賄總金額就高達1030億盧布，相當於莫斯科市2011年財政預算的7.4%。

從這一不斷升溫的“公務員熱”和不斷攀升的“腐敗水平”可以看出，梅德韋杰夫的擔心其實並非杞人憂天。但如何有效面對和解決這些問題，似乎也是俄羅斯的“老大難問題”。

作者：關健斌 《中國青年報》駐俄羅斯首席記者