我國將嚴格控制土地儲備及融資規模

新華網北京１１月２９日電（記者王立彬）為規范土地儲備融資行為，防范金融風險，我國土地、財政、貨幣及銀行監管機構將進一步嚴格控制土地儲備總規模和融資規模，防范金融風險。

記者２９日從國土資源部獲悉，根據國土資源部、財政部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會近日聯合發布《關於加強土地儲備與融資管理的通知》，國土資源主管部門將統一管理土地儲備工作，建立土地儲備機構名錄並定期更新。列入名錄的土地儲備機構，納入儲備土地、已供儲備土地、儲備資金收支、各類融資等相關信息，將作為土地管理、財政預算、金融貸款監督檢查的主要依據。名錄及更新結果在財政部門、人民銀行及分支機構和銀行業監督管理部門共享。

按四部門要求，土地儲備總規模和融資規模將被嚴格控制。土地儲備機構優先收購儲備空閑、低效利用及其他現有建設用地，積極開展工業用地儲備。儲備土地應優先用於保障性安居工程及其他公益性事業。土地儲備機構應組織開展對儲備土地的前期開發。進行基礎設施建設的，應通過公開招標方式選擇工程設計、施工和監理等單位，不得通過下設機構進行工程建設。有下設或挂靠從事工程建設機構的，必須與土地儲備機構徹底脫鉤。

四部門強調，土地儲備機構確需融資的，應納入地方政府性債務統一管理，執行地方政府性債務管理的統一政策。同級財政部門應會同國土資源主管部門、人民銀行分支機構，根據年度土地儲備計劃，核定土地儲備融資規模，經同級人民政府審核后，按財政管理級次逐級上報至省級財政部門。省級財政部門依據地方政府性債務管理法律法規和政策規定核准后，向土地儲備機構核發年度融資規模控制卡，明確年度可融資規模並同時反映已發生的融資額度。土地儲備融資資金應按照專款專用。納入儲備的土地，不得用於為土地儲備機構以外的機構融資擔保。國有土地收益基金要按規定比例及時計提，並按規定用於土地儲備，不得挪用。