中美貿易將迎來艱難的磨合期

編者按：近年來，中國一直將對外出口作為經貿領域的一項國策，在世界經濟形勢寬鬆情況下，本國貿易增長的迅猛，出超的情況並未被如此詬病。但是隨著中國自身經濟實力的增長和發達國家區域經濟情況的持續惡化，各國經濟增長、貿易盈利能力的問題浮出水面，中國出口指向性經濟也成為了美國等一些國家的心病。

中國政府今年的外貿政策與去年相比，並沒有太大變化，依然是保持出口的平穩增長，努力增加進口。所以，保出口依然是重點。但樹欲靜而風不止,今年的國際國內形勢注定了貿易摩擦相比往年，將有過之而無不及。

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今年12月18、19日，第23屆中美商貿聯委會會議在美國首都華盛頓舉行。本屆聯委會雙方拉出的商貿問題清單就涉及貿易壁壘、投資限制、金融政策、知識產權等一系列問題。似乎兩國經貿問題層出不窮，中美經貿問題成為今年美國大選的突出議題，奧巴馬政府還屢次對華動用貿易保護主義手段。而中國方面也對美國就中國企業進行政審和貿易損害等環節發出聲討，闡述了己方觀點。

在當前兩國政治更迭初成、國家間貿易情勢緊張的情況下，本次商貿會議被賦予更大期冀。分析人士指出，會議的實質應是求同存異，增加共鳴。美聯社20日稱，這是中美均完成各自國內政治議程、高層換屆后，兩國在美國的第一次高層接觸，“雖然會談的實際成果有限，但雙方都表現出對未來合作的樂觀態度”。

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一些擔憂仍舊存在。

本次商貿聯席會議簽署了一系列合作諒解備忘錄，共取得了包括美方承諾努力促進高技術產品的對華民用出口、歡迎中國企業赴美投資、中美雙方在知識產權領域加強合作等50余項成果。成果固然可喜，但業內人士分析，這些果實能否瓜熟蒂落還未可知。美國對放寬出口管制等問題向來是“隻聞樓梯響，不見人下來”，這一次仍未必信守承諾。

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20年來，美國在變化，中國在變化，兩國的發展態勢和力量對比也在相應地發生變化，從而給中美關系帶來了新的影響。如果將中美兩國這些年的交往歷程貫穿來看，就會發現以下特點：

第一，矛盾凸顯是中美關系的“常態”。不獨經貿領域，近年來中美在其他領域的矛盾和分歧猶如“按下葫蘆浮起瓢”。隨著奧巴馬政府亞太“再平衡”戰略的推進，南海、東海等海上問題漸趨復雜化，東亞地區一體化進程出現新的變數，其背后都不難找到美國的影子。中美關系從來就沒有一帆風順過，今后相當長時期內兩國間的經貿乃至地緣政治矛盾和分歧仍將十分突出，甚至有所增加，成為兩國關系的“常態”。

第二，對話協調是中美關系“基本面”。中美經貿領域的對話協調是中美關系的一個縮影。從尼克鬆訪華和中美發表“上海公報”算起，40年來中美關系歷經風雨考驗，對話協調一直是其主旋律。目前兩國政府間對話磋商協調合作機制達90多個。尤其今年，從2月份習近平訪美開始，兩國互動頻繁。兩國為了各自戰略利益而追求共同利益，相互借重。

第三，合作共贏是中美關系“必由路”。 聯委會機制能夠長盛不衰，根本原因在於不論存在多少問題，中美經貿關系在本質上是互利共贏的。目前，兩國在實施各自的重大經貿政策、應對國內議程的挑戰過程中雖存在競爭的成分，但更多的是面臨著巨大合作空間。

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