《瞭望》發布2012中國最具幸福感城市調查

　　教育幸福感，既與當地知名高校的數量正相關，更與基礎教育的均衡發展有關。值得注意的是，分布著最為密集的中國名校的一些城市，並未在幸福感受上取勝﹔同樣，這些城市的居民對醫療保障的幸福感也不高

　　由《瞭望東方周刊》、中國市長協會《中國城市發展報告》聯合發起的，以“民生幸福，成就中國”為主題的“2012中國最具幸福感城市調查推選活動”，於2012年12月30日在京揭曉。

　　“中國最具幸福感城市調查推選活動”是《瞭望東方周刊》和中國市長協會首創的“幸福感城市”活動，迄今已舉辦六屆，也是目前我國最有影響力和公信力的城市幸福感調查推選活動。

　　經活動組委會評審確定，獲評“2012中國最具幸福感城市”的是，十個地級及以上城市——杭州、成都、寧波、南京、天津、長春、無錫、長沙、西安、南通﹔十個縣級城市——江蘇張家港、江蘇太倉、浙江余姚、重慶永川、浙江慈溪、浙江富陽、遼寧海城、湖南長沙縣、四川雙流縣、河南鞏義。

　　22項指標剖析中國城市幸福感現狀

　　2012年，伴隨著十八大的召開，“幸福感”一詞持續升溫。而對於城市幸福感來說，影響因素包括經濟發展、社會保障、生活等多個方面。

　　2012年的調查推選活動繼續使用由《瞭望東方周刊》首創的中國城市幸福感評價體系。包括以下22個具體指標：物價(含房價)、人情味、生活節奏、文化底蘊、旅游度假、醫療便利程度和質量、環境和污染程度、養老、教育、住房現狀、交通狀況、氣候、購物便利性、治安、餐飲娛樂和文化體育設施、賺錢機會、市民個人發展空間、城市發展質量與速度、文明程度、執法規范程度、公共服務水平、對外來人的包容度。

　　本次活動自2012年9月啟動，在全國綜合競爭力前百名的地級以上城市和綜合競爭力百強縣中，遴選出50個地級及地級以上城市和50個縣級城市，委托專業調查機構入戶進行公共調查。截至2012年12月，共採集2萬多個獨立入戶調查樣本，全國共3000多萬人次參與了報紙、網絡問卷調查。

　　本次活動，組織者通過對評選指標的優化，不僅強調了市民對幸福的主觀感受，還增加了民生建設與保障內容，突出了民生幸福、生態文明、公共服務等與百姓生活和城市發展密切相關的主題，全方位觀察和分析中國城市的幸福感現狀。

　　幸福五層次：生活、保障、宜居、發展、和諧

　　本次調查推選活動的研究體系在參考馬斯洛需求理論的基礎上，結合了多年來城市幸福調查研究的經驗，以及十八大對城市建設的新需求——實現經濟發展與生態文明和諧共生，對城市幸福感體系進行了部分調整，並進行了分層分析。這是對以往歷屆調查指標系統的更新。

　　其中，“生活需求”包括物價(含房價)、人情味、生活節奏、文化底蘊﹔“保障需求”涵蓋了醫療便利程度和質量、環境和污染程度、養老和教育﹔“宜居需求”包含了住房現狀、交通狀況、氣候、購物便利性等﹔“發展需求”包括城市治安、餐飲娛樂和文化體育設施、賺錢機會、市民個人發展空間、城市發展質量與速度等方面﹔而“和諧需求”包含當地居民文明程度、城市執法規范程度、公共服務水平以及對外來人的包容度等。

　　本次活動中，成都和杭州的居民在住房現狀、交通狀況、氣候和購物便利性方面的幸福感最高，在入戶調查和公共調查中均表現優異，在宜居篇章中拔得頭籌﹔南京與寧波、長春緊隨其后。一線城市中，上海榜上有名。

　　談及城市生活和保障建設，寧波則更加全面地展現了近年來的民生建設成果，讓市民在不可或缺的基本生活需求和醫療、養老、教育等保障上都沒有后顧之憂，幸福感受更加直接，更加全面。

　　天津市在經濟發展速度持續高增長的同時兼顧百姓生活改善，城市和諧融洽、兼容並蓄。

　　同樣在城市發展質量和速度上，新興港口城市江蘇張家港在多項指標評分中均顯出優勢，成為市民幸福感最高的縣級城市，江蘇太倉和浙江余姚緊隨其后。

　　有民生保障才有幸福

　　住房現狀幸福感往往與房價挂鉤。根據本次調查報告，入圍前10位的城市主要為二線城市，這些城市住房價格相對較低，住房擁有率較高﹔而一線城市則相對排名靠后。成都因其在全國率先建立起初步完善的住房保障體系而摘得桂冠，寧波、南京緊隨其后。

　　在物價幸福感排名中，杭州、成都和寧波位居前三﹔南京、長春、天津和無錫居民在物價方面的幸福感相差無幾，排名第三至七位。

　　縣級城市中，江蘇太倉、浙江余姚和遼寧海城分列前三位，浙江富陽和江蘇張家港分列第四、第五位。入圍前五位的城市均鄰近大城市，這些城市的居民通常會將本地房價與鄰近大城市較高的房價相比較，從中獲得了較高的幸福感。

　　縣級城市在醫療保障方面入圍前十的城市中，6個城市屬於長三角經濟圈，獲得世界衛生組織健康城市優秀實踐獎的江蘇張家港奪得冠軍，城鄉社區衛生服務機構覆蓋率達100%的江蘇太倉排名第二，浙江余姚緊隨其后，遼寧海城和浙江富陽分列第四、第五位。

　　在城市環境和污染治理問題上，成都、寧波、南京、杭州和長春居民的幸福感較高，佔據了前五強。此外，調查數據顯示，南方城市居民的環境幸福感明顯高於北方城市。

　　城市治安穩定是居民安居樂業的基本保障，一個城市的治安水平與其經濟發達水平成正比，而與人口流動性成反比。長三角地區的杭州、寧波、南京排名較為靠前，拔得頭籌的則是天津。這些城市經濟較為發達，人口流動性相對較低。其中，杭州市政府在過去幾年中著力打造“平安杭州”的城市形象，努力建設浙江“首善之區”，在城市治安工作中投入巨大。

　　縣級城市中，慈溪和張家港本項指標獲得前兩名。

　　在養老問題上，逃離超級大都市，去二線城市、中小城市生活，在許多中產家庭和白領階層中成為時尚。對於中老年人而言，小城氣候宜人、物價低廉，養老舒適度感覺更高。

　　“慢生活”之城長春在公共調查中備受推崇，成為市民向往的養老城市之一。寧波、南京等城市也同樣憑借服務對象公眾化、主體多元化、優待普惠化、內容多層次的養老服務體系名列前茅。張家港則憑借著居家養老為主體、社區服務為依托、機構養老為支撐，覆蓋全體老年人的養老服務體系，與城鄉老人各類社會養老保障享受率達99%以上的太倉一起，成為受追捧的養老之地。

　　教育幸福感，既與當地知名高校的數量正相關，更與基礎教育的均衡發展有關。值得注意的是，分布著最為密集的中國名校的一些城市，並未在幸福感受上取勝。縣級城市的教育幸福感排名中，重慶永川區和湖南長沙縣分別在公共調查和入戶調查中優勢明顯，特別是永川近幾年大力建設完善職業教育體系，職教就業勢頭良好。

　　大小城市排名差別蘊含“幸福學理論”

　　從數據分析可見，在地級以上城市中，杭州、成都、寧波和南京在生活需求、保障需求、宜居需求、發展需求和和諧需求方面均表現良好。上述4座城市均屬於二線城市，且在環境優美、生活節奏、購物便利性、個人發展空間方面表現最佳。而一線城市一般無緣上述各項榜單前十名，甚至跌出前20位。

　　在縣級市中，江蘇張家港、太倉、浙江余姚、遼寧海城在各層需求幸福感上均表現較好，他們多是穩居全國百強縣前幾位的長三角城市或沿海城市，共同特點就是經濟發展速度快，不斷涌現出新興產業。

　　對比地級以上城市和縣級市兩張幸福感榜單，可以發現，地級市的幸福感排名與經濟發達程度相關性較弱，而縣級市恰恰相反。這與幸福學理論一致，即在經濟還沒發展成熟，或者比較落后的時候，經濟的發展往往決定著一個城市能夠給予該城市民的幸福感，經濟增長和幸福感有著顯著的正相關關系。

　　在經濟發展到一定水平后，經濟發達程度不再是城市幸福感的決定性因素，人們更加關注一個城市的人情味、市民文明程度、教育質量和環境等因素。同時，隨著市民對生活品質的要求日益提高，一個城市的娛樂文體設施建設、城市發展和居民自身的發展空間等，也極大地影響著生活總體幸福感。

　　海納百川，城市讓人們分享幸福

　　一個具有濃郁人情味的城市，無疑能給人最直接的幸福感受，而人情味主要取決於一個城市全體市民的公共責任意識和行為。

　　從入戶調查結果看，無錫、杭州、成都等成為人情味最濃的城市。上榜的城市大都是一些休閑特征較明顯的城市，生活節奏相對較慢。而生活節奏高度緊張的一些大城市，人情味幸福感排名雖然進入前20的榜單，但相對比較靠后。

　　海納百川、容聚各種資源並讓所有人分享，是幸福城市共同的追求。正如此次活動發布的《幸福城市北京宣言》所言：讓城市更加和諧，讓人民更加幸福，願更多城市與我們一起，用勤勞和智慧創造魅力中國、幸福明天。城市，必須讓人們分享幸福。