今年“兩會”之所以引起國內外的格外關注,全因為面臨太多的“新”要素︰將展現會議新風尚,將誕生新國家領導層,將應對國內發展新形勢,將面對國際政局新壓力,將開啟改革開放新征程??筆者以為,今年“兩會”將面對和平發展與冷戰危險交叉並行的新使命,以堅定穩健的步伐邁向“中國夢”。
新背景前所未有
“兩會”迎來改革開放35個年頭,中國成就了5件歷史性大事︰成為第二大經濟體、世界經濟第一引擎、貢獻率最大國家、新興市場國家代表、創出中國道路。德國總理默克爾指出“中國道路是一條蓬勃發展道路,也是一條值得世界關注的道路”。習近平總書記指出“我們就是要有道路自信、理論自信、制度自信,真正做到‘千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風’。”也要清醒看到,中國發展的傳統優勢(如大量消耗能源、土地行政資源、廉價勞動力等等)正在消失,結構性矛盾日益突顯,發展瓶頸空前緊縮,改革難度今非昔比,這是“兩會”面臨的前所未有的國內新背景。
“兩會”面臨壓力空前的國際局勢。《紅樓夢》說“大有大的難處”。中國從“病夫”變為“強人”,從“睡獅”變成“醒獅”,一些國家特別是霸權大國產生疑慮與忌憚並不奇怪,遏制中國發展成為一種必然。從“中國威脅論”到東南亞“島爭”加劇,和平發展與冷戰危險將長期交叉並行,這既是中國發展面對的新難題,也是“兩會”面臨的前所未有的國際新背景。
筆者以為,正因為國內外局勢都發生了新的巨大變化,今年“兩會”在開幕前中共新常委已布下諸多“新棋局”︰大興轉變作風、打響反腐攻堅戰、突破改革新瓶頸、實干興邦為民生、收入倍增擴大內需、富國與強軍統一、應對美日新壓力等等,也成為今年“兩會”的新背景。
新領導與國同齡
選出新一屆國家領導層,是“兩會”首要任務,也是改革開放能否踏上新征程的關鍵。去年中共十八大完成黨的中央領導集體的新老交替,新領軍人換為共和國同齡人,“兩會”也將選出更年輕的新一屆國家領導層。