溫家寶總理政府工作報告現場全文實錄（全文）【4】

[溫家寶]六是深化重要領域改革，增強經濟社會發展的內在活力。[03-05 09:39]

[溫家寶]我們不失時機地推進改革，在一些重要領域取得重大進展。大力推進財稅體制改革，完善轉移支付制度，全面建立縣級基本財力保障機制，基層政府提供基本公共服務的能力有所提高﹔[03-05 09:39]

[溫家寶]由公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算組成的預算體系框架基本形成，預算外資金全部納入預算管理﹔[03-05 09:40]

[溫家寶]統一內外資企業稅制，實現增值稅轉型，實施成品油價格和稅費改革，開展營業稅改征增值稅試點，改革資源稅制度，財稅體制對加快轉變經濟發展方式的促進作用增強。[03-05 09:40]

[溫家寶]全面深化金融體制改革，國有大型商業銀行股份制改革順利完成，政策性金融機構改革有序推進，農村信用社改革成效明顯，銀行業新監管標准實施，創業板、股指期貨和融資融券業務相繼推出，保險業改革開放深入推進，人民幣匯率形成機制不斷完善，利率市場化和資本項目可兌換改革穩步推進，建立宏觀審慎政策框架，擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。[03-05 09:41]

[溫家寶]我國銀行、証券、保險業的抗風險能力和國際競爭力顯著提升，為成功應對國際金融危機沖擊奠定了堅實基礎。[03-05 09:41]

[溫家寶]國有企業改革不斷深化，素質提高，競爭力明顯增強。制定鼓勵和引導民間投資健康發展的指導意見和實施細則，非公有制經濟發展環境不斷改善。建立生態補償制度，開展排污權和碳排放權交易試點。事業單位分類改革積極推進。[03-05 09:42]

[溫家寶]七是堅定不移擴大對外開放，全面提升開放型經濟水平。[03-05 09:42]

[溫家寶]我們積極應對外部環境的急劇變化，及時出台穩定外需的政策措施，實施市場多元化戰略，進出口總額年均增長12.2%，從世界第三位提升到第二位，其中出口額躍居世界第一位，佔國際市場份額比2007年提高2個多百分點，進出口結構優化，貿易大國地位進一步鞏固。[03-05 09:43]

[溫家寶]五年累計實際利用外資5528億美元，利用外資的結構和布局明顯優化，質量和水平顯著提升。加快實施“走出去”戰略，鼓勵各類企業開展對外投資和跨國經營，非金融類對外直接投資從2007年的248億美元上升到2012年的772億美元，年均增長25.5%，躋身對外投資大國行列。[03-05 09:44]

[溫家寶]對外開放有力促進了我國經濟發展和結構優化，吸收了先進技術和管理經驗，增加了就業和職工收入，也為推動世界經濟復蘇作出了重要貢獻。[03-05 09:44]

[溫家寶]八是切實加強政府自身建設，進一步深化行政體制改革。[03-05 09:44]

[溫家寶]推進政府機構改革，初步建立職能統一的大部門體制框架。我們始終把實行科學民主決策、堅持依法行政、推進政務公開、健全監督制度、加強廉政建設作為政府工作的基本准則。在規范行政權力運行，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府方面，採取了一系列新舉措，邁出了新步伐。[03-05 09:45]

[溫家寶]堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全公眾參與、專家論証、風險評估、合法性審查和集體討論決定等政府決策程序。[03-05 09:45]

[溫家寶]深化行政審批制度改革，五年中分兩輪取消和調整行政審批事項498項，國務院各部門取消和調整的審批項目總數達到2497項，佔原有審批項目的69.3%。[03-05 09:45]

[溫家寶]大力推動政務公開，重點推進財政預算決算公開和公務接待、公務車購置使用、因公出國出境經費公開，讓人民群眾更加全面地了解政府工作，更加有效地監督政府行為。[03-05 09:46]

[溫家寶]審計監督的力度越來越大，成效越來越明顯。全面加強反腐倡廉建設，加強領導干部廉潔自律的監督管理。探索建立政府績效管理制度，建立並切實執行以行政首長為重點的行政問責制度，努力提高行政效能。[03-05 09:46]

[溫家寶]各位代表！五年來，我們貫徹民族區域自治法，支持少數民族和民族地區發展的政策體系更加完善，民族團結進步事業煥發出新的蓬勃生機。[03-05 09:47]

[溫家寶]全面落實宗教信仰自由政策，宗教事務管理的法制化、規范化水平進一步提升。[03-05 09:47]

[溫家寶]認真貫徹僑務政策，依法保護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權益，僑務資源的獨特優勢得到進一步發揮。[03-05 09:47]

[溫家寶]國防和軍隊建設開創新局面。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現代化正規化建設協調推進、全面加強，軍事斗爭准備不斷深化，履行新世紀新階段歷史使命能力顯著增強，出色完成一系列急難險重任務。[03-05 09:48]

[溫家寶]港澳台工作進一步加強。香港、澳門保持繁榮穩定，同內地交流合作提高到新水平。推動兩岸關系實現重大轉折，兩岸直接雙向“三通”全面實現，簽署實施兩岸經濟合作框架協議，形成兩岸全方位交往格局，開創兩岸關系和平發展新局面。[03-05 09:49]

[溫家寶]全方位外交取得新的重大進展。我們積極推進同各大國關系，加強與周邊鄰國的互利合作關系，順利建成中國—東盟自貿區，推動上海合作組織等區域合作機制發展，深化同廣大發展中國家的傳統友誼與合作，積極參與應對國際金融危機、氣候變化等全球性問題的國際合作，推動解決國際和地區熱點問題，為我國改革發展穩定營造了有利的國際環境，為世界和平穩定發展繁榮作出重要貢獻。[03-05 09:50]

[溫家寶]各位代表！過去五年取得的成就來之不易。這是黨中央總攬全局、正確領導的結果，是全黨全國各族人民齊心協力、艱苦奮斗的結果。[03-05 09:50]