溫家寶總理政府工作報告現場全文實錄（全文）

[張德江]各位代表，今天的全體會議有五項議程。現在進行第一項議程，請國務院總理溫家寶同志作政府工作報告。[03-05 09:05]

[溫家寶]現在，我代表國務院，向大會報告過去五年的政府工作，並對今年工作提出建議，請各位代表審議，並請全國政協委員提出意見。[03-05 09:06]

[溫家寶]一、過去五年工作回顧[03-05 09:06]

[溫家寶] 第十一屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年，是我國發展進程中極不平凡的五年。我們有效應對國際金融危機的嚴重沖擊，保持經濟平穩較快發展，國內生產總值從26.6萬億元增加到51.9萬億元，躍升到世界第二位﹔公共財政收入從5.1萬億元增加到11.7萬億元﹔累計新增城鎮就業5870萬人，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別增長8.8%、9.9%﹔糧食產量實現“九連增”﹔重要領域改革取得新進展，開放型經濟達到新水平﹔創新型國家建設取得新成就，載人航天、探月工程、載人深潛、北斗衛星導航系統、超級計算機、高速鐵路等實現重大突破，第一艘航母“遼寧艦”入列﹔成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會﹔奪取抗擊汶川特大地震、玉樹強烈地震、舟曲特大山洪泥石流等嚴重自然災害和災后恢復重建重大勝利。我國社會生產力和綜合國力顯著提高，人民生活水平和社會保障水平顯著提高，國際地位和國際影響力顯著提高。我們圓滿完成“十一五”規劃，順利實施“十二五”規劃。社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設取得重大進展，譜寫了中國特色社會主義事業新篇章。[03-05 09:08]

[溫家寶]五年來的主要工作及特點：[03-05 09:09]

[溫家寶]一是有效應對國際金融危機，促進經濟平穩較快發展。過去五年，我們是在持續應對國際金融危機嚴重沖擊中走過來的。這場危機來勢之猛、擴散之快、影響之深，百年罕見。我們沉著應對，及時果斷調整宏觀調控著力點，出台進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長的十項措施，全面實施一攬子計劃。兩年新增4萬億元投資，其中中央財政投資1.26萬億元，主要用於保障性安居工程、農村民生工程、基礎設施、社會事業、生態環保、自主創新等方面建設和災后恢復重建。[03-05 09:10]

[溫家寶]五年來，新建各類保障性住房1800多萬套，棚戶區改造住房1200多萬套﹔完成大中型和重點小型水庫除險加固1.8萬座，治理重點中小河流2.45萬公裡，新增節水灌溉面積770萬公頃﹔新增鐵路裡程1.97萬公裡，其中高速鐵路8951公裡，京滬、京廣、哈大等高鐵和一批城際鐵路相繼投入運營﹔新增公路60.9萬公裡，其中高速公路4.2萬公裡，高速公路總裡程達9.56萬公裡﹔[03-05 09:11]

[溫家寶]新建機場31個﹔新增萬噸級港口泊位602個﹔一批跨江跨海大橋、連島工程相繼建成﹔西氣東輸、西電東送、南水北調等重大工程順利推進或建成﹔非化石能源快速發展，水電、風電裝機位居世界第一﹔[03-05 09:12]

[溫家寶]重建后的汶川、玉樹、舟曲等災區發生了翻天覆地的變化。這些舉世矚目的成就，對我們有效應對國際金融危機嚴重沖擊發揮了至關重要的作用，為經濟社會長遠發展打下了堅實基礎，已經並將繼續造福億萬人民。[03-05 09:12]

[溫家寶]我們始終注重處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，增強宏觀政策的前瞻性、科學性、有效性，注意把握好政策的取向、力度和重點。在國際金融危機沖擊最嚴重時，果斷實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，綜合運用多種財政政策工具，增加政府支出，實行結構性減稅﹔有效運用存款准備金率、利率等貨幣政策工具，保持貨幣信貸合理增長。[03-05 09:13]

[溫家寶]根據宏觀經濟走勢的變化，我們及時調整政策力度，適時退出刺激政策，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。在財政政策運用上，堅持統籌兼顧，注重綜合平衡。[03-05 09:14]

[溫家寶]財政赤字佔國內生產總值的比重從2009年的2.8%降到去年的1.5%左右，赤字率和債務負擔率保持在安全水平。加強地方政府性債務全面審計和地方政府融資平台管理，有效控制經濟運行中的風險隱患。在貨幣政策運用上，始終注意把握穩增長、控物價和防風險之間的平衡。[03-05 09:15]

[溫家寶]金融體系運行穩健，銀行業風險抵御能力持續增強，資本充足率從2007年底的8.4%提升到去年底的13.3%，不良貸款率由6.1%下降到0.95%，一直保持在較低水平。[03-05 09:15]

[溫家寶]堅持搞好房地產市場調控不動搖，遏制了房價過快上漲勢頭。2012年，在世界各大經濟體增長全面減速、各種風險不斷暴露的情況下，我們合理把握政策力度，保持財政預算支出規模不變，優化支出結構，扭轉經濟下滑趨勢，全面實現年初確定的主要目標，國內生產總值增長7.8%，城鎮新增就業1266萬人，居民消費價格漲幅回落到2.6%，為今年經濟發展打下好的基礎。[03-05 09:16]

[溫家寶]這五年，我國宏觀經濟總體上保持增速平穩較快、物價相對穩定、就業持續增加、國際收支趨於平衡的良好態勢，國內生產總值年均增長9.3%，顯著高於同期全球和新興經濟體的增速，通貨膨脹率遠低於其他新興經濟體。我國經濟穩定，充滿活力。[03-05 09:17]

[溫家寶]回首這五年，面對國際經濟形勢復雜多變、持續低迷的嚴峻挑戰，中央科學判斷、果斷決策，有效避免了我國現代化進程因巨大的外部沖擊而出現大的波折，實踐証明這些決策部署是完全正確的。[03-05 09:18]