[溫家寶]實現上述目標，必須繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持政策連續性和穩定性，增強前瞻性、針對性和靈活性。[03-05 10:02]
[溫家寶]繼續實施積極的財政政策。更好地發揮積極財政政策在穩增長、調結構、促改革、惠民生中的作用。[03-05 10:03]
[溫家寶]一是適當增加財政赤字和國債規模。今年擬安排財政赤字1.2萬億元，比去年預算增加4000億元，其中中央財政赤字8500億元，代地方發債3500億元。這主要是考慮到結構性減稅的滯后效應，今年財政收入增長不會太快，但財政剛性支出增加，特別是要增加保障改善民生支出，保持對經濟增長和結構調整的支持力度，適當擴大財政赤字和國債規模是必要的。[03-05 10:04]
[溫家寶]同時，目前我國債務負擔率相對較低，今年增加赤字后，赤字率在2%左右，總體上處於安全水平。[03-05 10:04]
[溫家寶]二是結合稅制改革完善結構性減稅政策。重點是加快推進營業稅改征增值稅試點工作，完善試點辦法，適時擴大試點地區和行業范圍。[03-05 10:04]
[溫家寶]三是著力優化財政支出結構。繼續向教育、醫藥衛生、社會保障等民生領域和薄弱環節傾斜，嚴格控制行政經費等一般性支出，勤儉辦一切事業。中央預算內投資主要投向保障性安居工程，農業、水利、城市管網等基礎設施，社會事業等民生工程，節能減排和生態環境等領域。[03-05 10:05]
[溫家寶]四是繼續加強地方政府性債務管理。妥善處理債務償還和在建項目后續融資問題，積極推進地方政府性債務管理制度建設，合理控制地方政府性債務水平。[03-05 10:06]
[溫家寶]繼續實施穩健的貨幣政策。把握好促進經濟增長、穩定物價和防范金融風險之間的平衡。[03-05 10:06]
[溫家寶]一是健全宏觀審慎政策框架，發揮貨幣政策逆周期調節作用。廣義貨幣Ｍ2預期增長目標擬定為13%左右。綜合運用多種貨幣政策工具，調節市場流動性，保持貨幣信貸合理增長，適當擴大社會融資規模。完善貨幣政策傳導機制，加強金融監管與貨幣政策的協調，不斷優化監管標准和監管方式[03-05 10:07]
[溫家寶]二是促進金融資源優化配置。引導金融機構加大對經濟結構調整特別是“三農”、小微企業、戰略性新興產業等的金融支持，滿足國家重點在建續建項目資金需求。拓寬實體經濟融資渠道，降低實體經濟融資成本。促進資本市場穩定健康發展。[03-05 10:07]
[溫家寶]三是守住不發生系統性和區域性金融風險底線。引導金融機構穩健經營，加強對局部和區域性風險以及金融機構表外業務風險的監管，提高金融支持經濟發展的可持續性。[03-05 10:08]
[溫家寶]三、對今年政府工作的建議[03-05 10:08]
[溫家寶]結合過去十年特別是近五年工作的體會，對今年政府主要工作提出以下建議。[03-05 10:08]
[溫家寶]（一）加快轉變經濟發展方式，促進經濟持續健康發展。[03-05 10:08]
[溫家寶]我國社會主義現代化建設取得的一切成就都建立在經濟持續健康發展的基礎之上，經濟不發展，什麼事情都辦不成。我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大發展中國家的國際地位沒有變，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。[03-05 10:09]
[溫家寶]必須堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。隻要我們牢牢把握發展的重要戰略機遇期，尊重發展規律，創新發展理念，破解發展難題，加快轉變經濟發展方式，在發展中促轉變，在轉變中謀發展，就一定能實現經濟持續健康發展。[03-05 10:10]
[溫家寶]要堅定不移地把擴大內需作為經濟發展的長期戰略方針，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。擴大內需的難點和重點在消費，潛力也在消費。擴大居民消費要在提高消費能力、穩定消費預期、增強消費意願、改善消費環境上下功夫，不斷提高消費對經濟增長的拉動力。[03-05 10:11]
[溫家寶]現階段，投資在促進經濟增長中的作用不可低估。我國既有投資能力，又有投資需求，關鍵在於選准方向、優化結構、提高投資的質量和效益。政府投資對社會投資具有十分重要的導向作用，但佔全社會投資的比重越來越小，必須進一步放寬民間投資市場准入，激發民間投資活力。[03-05 10:11]
[溫家寶]要大力推進轉變經濟發展方式，加快產業結構調整。我國生產力發展水平具有多層次性，回旋余地很大，無論傳統產業還是新興產業、勞動密集型產業還是資金密集型產業，都有發展的空間，重要的是優化資源配置和產業布局，解決產能過剩、核心技術缺乏、產品附加值低的問題，解決低水平重復建設和地區產業結構趨同的問題。[03-05 10:12]
[溫家寶]必須加快改造提升傳統產業，大力發展高新技術產業，提高產品質量和市場競爭力。要加強政策引導，鼓勵企業跨行業跨區域跨所有制兼並重組，利用市場倒逼機制促進優勝劣汰。以擴大國內市場應用、重要關鍵技術攻關為重點，推動戰略性新興產業健康發展。積極推動信息化和工業化融合，加快建設新一代信息基礎設施，促進信息網絡技術廣泛應用。[03-05 10:13]
[溫家寶]堅持生產性服務業和生活性服務業並重，現代服務業和傳統服務業並舉，進一步發展壯大服務業。[03-05 10:13]
[溫家寶]要順應人民群眾對美好生活環境的期待，大力加強生態文明建設和環境保護。生態環境關系人民福祉，關乎子孫后代和民族未來。要堅持節約資源和保護環境的基本國策，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。[03-05 10:14]
[溫家寶]大力推進能源資源節約和循環利用，重點抓好工業、交通、建筑、公共機構等領域節能，控制能源消費總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度。[03-05 10:15]
[溫家寶]要加快調整經濟結構和布局，抓緊完善標准、制度和法規體系，採取切實的防治污染措施，促進生產方式和生活方式的轉變，下決心解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環境污染問題，改善環境質量，維護人民健康，用實際行動讓人民看到希望。[03-05 10:15]
[溫家寶]要做好氣象、地質、地震等方面工作，提高防災減災能力。優化國土空間開發格局，合理控制開發強度，調整空間結構。加強海洋綜合管理，發展海洋經濟，提高海洋資源開發能力，保護海洋生態環境，維護國家海洋權益。[03-05 10:16]
[溫家寶]要繼續深入實施區域發展總體戰略，促進區域經濟協調發展。充分發揮各地比較優勢，統籌規劃、分類指導，優先推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度，深入推進集中連片特殊困難地區扶貧攻堅。[03-05 10:17]
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