摘要:受國務院委托,國家發展和改革委員會3月4日提請十二屆全國人大一次會議審議《關於2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》。 |
——經濟結構調整加快。科技創新和高技術產業發展取得新成績,高技術制造業增加值增長12.2%,高出規模以上工業增加值2.2個百分點。服務業發展有了新進展,服務業增加值增長8.1%,超過預期目標0.2個百分點,繼續成為吸納就業的第一主體。區域發展協調性進一步增強,西部大開發新開工重點工程22項,投資總規模5778億元,東北地區對外開放不斷擴大,促進中部地區崛起戰略若干意見出台,東部地區率先發展、率先轉型加快,對革命老區、民族地區和邊疆地區支持力度加大。
——節能減排和環境保護積極推進。單位國內生產總值能耗下降3.6%,降幅比上年擴大1.59個百分點,實現計劃目標。修訂環境空氣質量標准,增加PM2.5等監測指標,並在部分地區、城市開展監測和信息發布。
——改革開放繼續深化。深入推進重點領域和關鍵環節改革。對外經濟穩定發展。出口增長7.9%,進口增長4.3%,進出口差額2311億美元。
——保障和改善民生取得新成效。就業形勢總體穩定,城鎮新增就業1266萬人,超過預期目標366萬人,年末城鎮登記失業率4.1%,控制在預期目標以內。居民收入較快增長,城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到24565元和7917元,剔除價格因素,實際增長9.6%和10.7%,均快於經濟增速。社會保障水平進一步提高,新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度實現全覆蓋,城鄉居民大病保險試點啟動。社會事業加快發展。教育改革發展穩步推進。
二、2013年經濟社會發展的總體要求和主要目標
2013年經濟社會發展的主要預期目標:
——經濟保持平穩增長。國內生產總值增長7.5%左右。主要考慮是:一方面,保持適度的經濟增長,符合經濟實際運行情況,有利於穩定社會預期和增強信心,有利於穩定就業、保障民生、改善企業經營和財政收入狀況。另一方面,是為了更好地落實科學發展觀,營造推進結構調整、加快轉變經濟發展方式和深化改革開放的良好環境,引導各方面把工作重心放到轉方式、調結構上,放到提高經濟增長的質量和效益上。
——發展的平衡性、協調性、可持續性進一步增強。研究與試驗發展經費支出佔國內生產總值比例提高到2.05%﹔能源資源節約和生態環境保護加強,單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放量均下降3.7%以上,主要污染物排放量繼續減少。