關於2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況
與2013年國民經濟和社會發展計劃草案的報告（摘要）【4】

——保持價格總水平基本穩定。保障市場供應。落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。搞活市場流通。實施降低流通費用提高流通效率綜合工作方案。完善調控機制。加強價格監測預警。把握好政府管理價格調整的力度和節奏。制定完善與群眾生活密切相關的農產品價格大幅波動的應對預案。完善社會救助和保障標准與物價上漲挂鉤聯動機制。

——加快產業轉型升級。化解產能過剩矛盾。強化創新驅動。加強交通能源建設。加快綜合交通運輸體系建設，2013年，預期新建鐵路投產裡程5200公裡以上、新建公路8萬公裡、沿海港口萬噸級以上泊位100個、運輸機場10個左右。積極發展清潔能源，全年新增水電裝機2100萬千瓦、核電324萬千瓦、風電1800萬千瓦、光伏發電1000萬千瓦。提升服務業發展水平。2013年，服務業增加值預期增長7.9%。

——積極穩妥推進城鎮化。2013年，城鎮化率預期達到53.37%。增強城鎮綜合承載能力。推動城市群基礎設施一體化建設和網絡化發展，加強綜合交通運輸網絡與城鎮化布局的銜接。落實全國城市飲用水安全保障規化，加快城鎮供暖設施建設與改造，強化城市地下管網設施、排水與暴雨內澇防治綜合體系建設。建立可持續的市政建設投融資機制。有序推進農業轉移人口市民化。加快戶籍制度和社會管理體制改革，完善土地管理制度，使在城鎮已穩定就業和居住的農民工及其家屬有序轉為城鎮居民。

——推動區域協調發展。優化國土空間開發格局。優先推進西部大開發。全面振興東北地區等老工業基地。大力促進中部地區崛起。積極支持東部地區率先發展。繼續加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區的支持。

——扎實推進資源節約型、環境友好型社會建設。2013年，城市污水處理率、城市生活垃圾無害化處理率分別達到86%和82%。加強生態環境保護。加強PM2.5監測和信息發布，實施多污染物協同控制，開展區域聯防聯控。

——進一步深化改革開放。深入研究深化經濟體制改革的頂層設計和總體規劃，提出改革總體方案、路線圖、時間表。積極推進企業改革。穩步推進價格改革。深入推進醫藥衛生體制改革。加快財稅、金融、投資體制改革。深化收入分配制度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，逐步形成合理有序的收入分配格局。繼續推進教育、科技、文化等領域改革。實行更加積極主動的開放戰略，全面提升開放型經濟水平。

——著力保障和改善民生。統籌推進城鄉社會保障體系建設。推進城鄉居民基本養老保險制度整合，促進城鄉各項養老保險之間的銜接。切實抓好保障性安居工程建設和房地產市場調控。繼續實施差別化的住房信貸、稅收政策和限購措施，堅決抑制投機、投資性需求。（注：M2為M右下角加2﹔PM2.5為PM右下角加2.5）