李毅中：計劃生育政策不能動搖 人口必須控制

　　李毅中

　　原標題：“鐵面”李毅中：很少笑是工作特點

　　談4萬億出台內幕：當時經濟形勢不好，迫切需要穩增長

　　談大部制改革：應注重職能的轉換，而非單純的機構撤立

　　3月，身為全國政協委員的李毅中，再次站在了媒體的聚光燈下。他回顧大部制改革，披露4萬億元經濟刺激政策出台內幕，稱產能過剩問題已很嚴重，每番言論都引來眾多關注。

　　談4萬億出台內幕：

　　當時最迫切是要穩增長

　　5日，李毅中在分組討論會發言時，回顧了2008年中央政府應對全球金融危機時的政策出台過程，雖然時過境遷，但一些細節聽起來仍讓人感到震撼。

　　李毅中說，2007年年底，中央經濟工作會議定調是“穩健的財政政策，適度從緊的貨幣政策”，同時還要防止經濟過熱。但僅半年時間，到2008年7月時，就改成了“積極的財政政策，適度寬鬆的貨幣政策”。“這是180度的轉彎，是形勢所迫，不得已而為之。”

　　“我記得在6月底，‘5·12’汶川地震剛剛安定下來，我陪總理到江蘇無錫國棉一廠視察。這次視察前，不斷有簡報和信息反映紡織行業全行業虧損，出口出不去，導致出口型企業停產、關門、倒閉，工人下崗失業。”

　　在現場的小型座談會上，總理就問無錫國棉一廠的老總，“你講講紡織工業怎麼了，出現了什麼問題？”這個“老紡織”說，當時的紡織行業是改革開放以來最困難的一年。“我們當時一聽都一震。改革開放三十年形勢大好，他怎麼說最困難？”

　　經過調查研究以后，政府很快做出了出口退稅一次、兩次、三次鼓勵出口的一系列政策。后來經過調研，又出台了10個產業調整振興規劃，這個規劃既不是中長期規劃，也不是十一五、十二五規劃，而是應對危機的三年裡，要解決一些突出的問題。

　　李毅中說，中央政府在2008年年底出台投資拉動政策，開始是2008年第四季度先拿了4000億元，后來擴展到整個4萬億元的投入，中央財政拿出來10800億元，現在是11200多億元。

　　“當時的經濟形勢非常不好。從工業來看，2008年6月份，當月工業增加值增幅16%，接著像過山車似的急劇下滑。”李毅中說，“經過中央的審時度勢，各地方、各行業努力之后，必須承認中國是率先走出經濟低谷的國家。”2009年上半年，中國經濟開始回潮。

　　李毅中說，這些措施也會產生一些負面影響，比如地方債務問題、產能過剩問題。“當時最迫切的任務是要穩定增長，不要使經濟下滑，以致負增長。真如此，問題就嚴重了。工業如果負增長，GDP肯定就負了，那個影響就大了。所以，現在回過頭來，要客觀、科學地總結中央應對危機的一系列決策。”

　　“我們要總結應對危機的經驗，或者是教訓。但是要在那個特定的環境下、特定的情況下採取一些非常規的措施，有些是迫不得已，第一，經濟不能垮掉，企業不要垮掉，用張德江同志的話講‘要留住企業這個根’，這些措施歷史自有評說，我覺得現在不能反過來對應對危機的那些措施進行過多的指責，這也不是實事求是。”

　　談產能過剩：

　　“問題已很嚴重，潛伏著危機”

　　在媒體問到關於工業產能過剩的問題時，李毅中依然不改快人快語的風格，對中國工業面臨的問題毫不回避。他說：“部分產業過剩或者嚴重過剩，這是不容爭辯的問題。一方面這是經濟發展中難以避免的，另一方面，這個問題已經很嚴重了，已經影響到經濟的發展，潛伏著危機，潛伏著風險。”

　　對於人口紅利消失的問題，他說：“人口紅利消失說嚴重了。一個13億人口的大國，隻要措施得當，怎麼會出現勞動力緊張的狀況？計劃生育政策不能動搖，人口必須控制，不能因勞動力緊張就放鬆。”

　　“鐵面”部長

　　其實很和藹

　　在中國官員中，李毅中是個傳奇人物。他當過中石化老總、國資委主任。在國內煤礦事故不斷之際，他臨危受命擔任國家安監局掌門人，用三年時間關閉礦井8884處，被網友們稱為“中國出鏡率最高、最勞累、最郁悶也最憂傷的部級官員”及“救火隊長”。

　　2008年大部制改革，工業和信息化部組建，他成為首任部長。2010年年底，他離開這一職位時，直言大部門制改革尚未完成。

　　他以直諫敢言著稱，人稱“鐵面部長”，然而真正見到他時，記者發現他很和藹親切。3月4日第一天分組討論結束，他立刻被大批記者圍住。整整半個多小時，他未移一步，很耐心地解答每一個問題。

　　隨后幾天，李毅中的身影頻頻出現在新聞發布會及網絡訪談現場。當本報記者問及他這幾天的生活，他婉轉地拒絕：“不談個人吧。”李毅中還是很少笑容，問及原因，他也隻說是“工作特點”。而媒體關注的工業產能過剩等諸多難題實在讓他難展笑顏。

　　談大部制改革：

　　不能只是單純的機構撤立

　　幾天后，新一輪行政體制改革將開始。曾經最早經歷大部制改革的李毅中亦有自己的想法。李毅中告訴本報記者，大部制改革最應該注重的是職能的轉換，而不是單純的機構撤立。“要按照政府工作報告裡說的，政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，政府要轉變職能，把不該管的、管不好的、管不了的事情盡可能地交給社會去辦。”

　　李毅中說，大部制改革，一定會出現大司局制，如果大部門裡面搞幾十個司，那就是換湯不換藥。對於組建后的大部門，“相互融合促進團結是第一位的”。

　　“大家來自不同部門，專業不一樣，工作經歷不一樣，甚至工作作風、工作方法也不一樣，而新的部門業務擴展了，原來懂的東西就會顯得少，更需要互相學習，共同提高。”李毅中說。

　　談工業化：

　　8年內要有顯著的變化

　　各種問題一個接一個拋向李毅中，他卻依然淡定。對新型工業化、產業轉型升級等話題信手拈來，侃侃而談。各種數據紛繁復雜，但在他那裡卻有著清晰的定位，勾畫出中國工業的真實圖景。身為中國工業經濟聯合會會長，他是最懂中國工業的人之一。

　　十八大提出2020年要基本實現工業化。他說：“時間很短，8年，一晃就過去了，要解決的問題很多，首先要摸准中國工業經濟存在的深層次問題和結構性矛盾。這些問題不可能8年內都解決，但不能沒有顯著的變化。”