養老之惑——老是否有所養？

民政部副部長姜力：30億元建立農村互助養老服務設施

在全國政協十二屆一次會議今天召開的記者會上，全國政協委員、民政部副部長姜力表示，按照“十二五”規劃，到2015年每千位老人的床位數將達到30張，能夠基本滿足失能老年人的護理問題。

姜力說，去年年底全國60歲以上的老年人口已經達到1.9億，佔全國人口的14.3%，我國已進入老齡社會。目前我國每千位老人有養老床位20.3張。

民政部、財政部已經決定，從今年開始每年拿出10個億，連續用三年投入30個億，重點幫助農村建立互助型養老服務設施。

姜力說，我國制定了中國養老事業發展規劃、社會養老服務體系建設“十二五”規劃，這兩個規劃是我國第一次在國家層面制定的養老服務的規劃。同時，民政部會同國家發改委制定出台了優先發展社會養老服務優惠政策的規定。

到目前，全國已經有18個省份出台了高齡老年人的補貼制度，有22個省份出台了困難老年人的生活補貼制度。

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“我不想活了！活著就給兒子添亂，心裡不得勁。可我一身病，想跳樓都上不去窗台……”

在沈陽市內一家民營養老院二樓的普通4人房間，76歲老人魏麗臻坐在床邊的輪椅上，一邊斷斷續續講述自己的痛苦經歷，一邊用她總是顫抖的右手，時不時地摸掉嘴角流出的口水。

魏麗臻是1989年2月從沈陽機床一廠退休的老工人，近年患有腦血栓、心臟病、帕金森綜合症等重病，但因家裡條件不好，始終不願住院就治。

她惟一的兒子今年52歲。在上世紀90年代初，兒子從沈陽機床一廠領到5000多元買斷工齡錢后下崗，到現在也沒有養老保險，每月靠給人開小貨車的2000來元收入養活沒工作的媳婦和母親。

2012年初，魏麗臻已經便血半年多，但始終瞞著兒子不肯說出病情，最終被兒子發現才到醫院檢查，結果老人患的是直腸癌——這對全家人來說簡直是晴天霹靂。

“我老伴兒叫佟振，1947年參加革命，當時在林彪的部隊。后來，參加抗美援朝負傷，是二等乙級殘廢軍人。他臨死前告訴我，如果有困難就找政府優撫辦，可優撫辦的人說我這樣有單位的應該去找單位……”提起8年前去世的老伴兒，魏麗臻老人的思路很清晰，一雙渾濁的雙眼中，還存有清澈的淚水。

后來，魏麗臻的兒子東借西湊，總算給她做了手術，除去醫保支付，他們還花了3萬多元醫藥費。為了讓剛出院的母親得到稍微專業一些的護理，去年4月，把魏麗臻送進這家民營養老院。

魏麗臻在養老院住的是北側陰面最便宜的4人房間，每月床位費550元，飯費450元，護理費1000元，每月一共2000元費用。魏麗臻的養老金是1600元左右，兒子再負擔400元，她就這樣在養老院生活了近1年。

同樣是在這家民營養老院，88歲的徐志成老兩口的生活卻過得挺滋潤。

20多年前，徐志成從沈陽一家事業單位退休，現在每月的退休金5200元，而且醫療費100%報銷。他與老伴兒花1600元包了一間房，加上每人的450元飯費，每月的費用2500元，對於他們一點壓力都沒有，讓同在這家養老院的其他老人“羨慕嫉妒恨”……

據這家民營養老院的經理介紹，該養老院2011年成立，花了400萬元裝修，擁有300張床位，在沈陽的民營養老院中條件算好的，但入住率剛剛達到50%，而且多數是一些失能、失智老人。由於入住率不高，加上政府的扶持力度不夠和人員開資，目前仍處在虧損狀態。

在國外，公辦養老機構一般面向底層人群，民辦養老機構則面向高端市場。中國的情況恰恰相反，公辦養老院“一床難求”，將很多養老包袱拋給了個人和社會。據悉，我國60歲及以上的老年人口將突破2億，到2050年老齡人口達到總人口的三分之一，對老年人的生活照料、康復護理、醫療保健、精神文化等需求日益凸顯，養老問題日趨嚴峻。

圖文/李竹