中國全國人大會議周日閉幕,在10年一次的權力交接中,產生了中共新一代領導層。中國新領導人習近平承諾,要建設一個更加廉潔、更有效率的政府。
在去年11月被任命為中共中央總書記后,習近平已經成為中國的領導人。在本周日閉幕的會期長達13天的十二屆全國人大一次會議上,習近平當選中國國家主席。中共黨內排在第二位的領導人李克強被任命為國務院總理。周六,中國全國人大通過了最高領導人提名的內閣人選名單,候選人多為經驗豐富的技術專家,很多人都有很強的國際工作經驗。本屆政府肩負的任務包括,改革不斷放緩的經濟,並在不觸發國外反對的情況下提升中國的國際形象。
新一屆政府在中國艱難的轉型時期上任。中國當前的經濟模式已經讓中國實現了數十年的高速增長,中國政府正試圖通過培育獨立可持續發展的經濟增長模式,讓中國這一全球第二大經濟體實現轉型。新的經濟增長模式依賴的基礎是國內消費和技術產業,而不是勞動密集型產品的出口和投資。
中國新領導人上任之際,中國正在重新融入全球貿易和政治,不再如過去數十年間那樣相對孤立。和前任相比,這些新領導人有更多的國際經歷,他們也代表了中國在國際上的影響程度。
北京大學國際關系教授朱鋒說:對於中國以及中國同世界其他地區的關系,這些領導人將持有更理性和更客觀的觀點。這意味著他們能更清楚地認識到世界會對中國做出怎樣的反應,他們也將更積極地尋求變化。這是一個好事。
在周六的任命中,新任商務部長高虎城擁有巴黎大學(University of Paris)的社會學博士學位,曾經在歐洲和非洲工作過﹔中國投資有限責任公司董事長、國際金融領域的關鍵人物之一樓繼偉被任命為財政部長。對他們的任命可能會讓中國的貿易伙伴以及金融市場不用擔心中國政策的連貫性。
另一位關鍵人物、中國央行行長周小川獲得連任。
此外,王毅出任外交部長。這位職業外交官在處理中國最棘手的一些外交問題方面有豐富經驗。他曾是中國駐日本大使,還在朝核問題談判中與美國有過合作,還推動了中國大陸和台灣關系的成功改善,幫助彌合了雙方在國共戰爭后的隔閡。
領導人還挑選常萬全擔任國防部長。這位出生於貧苦農村家庭的軍人負責指揮了中國的載人航天項目。
中國經濟正在緩慢擺脫2008年全球危機以來最低迷的處境,但今年2月份零售額和工業增加值增速回落,引發了對於中國經濟反彈乏力的擔憂。中國去年經濟增速降至7.8%,是上世紀90年代以來的最低增速。
零售額增速放緩會迫使政府通過修建地鐵和其他公共項目支出來支撐經濟反彈,而這將阻礙經濟再平衡的計劃。
渣打銀行(Standard Chartered)經濟學家王志浩(Stephen Green)在一份報告中說:我們認為,2012年中國在再平衡方面取得了一些進展。真正的工作落在了新總理李克強的身上。
新政府面臨的一個考驗是:它是否能如改革派所主張的那樣,遏制國有工業的主導作用、鼓勵私有企業發展,進而獲得保持收入增長所需要的新就業機會和財富。
近幾十年來,中國一直依靠即懂技術又深諳中共政治之道的人來治理國家。國務院新班子裡面有不少人都是后備力量,並且都有強大的政治后盾。
一些人主張扶持國有工業、支持政府對經濟進行廣泛干涉,這些會令可能進行的改革復雜化。苗圩被任命為工業和信息化部部長,該部在產業規劃方面發揮著關鍵作用。國外和私人企業一直對這些規劃表示不滿。
同樣在周六,在對人大環境與資源保護委員會人選進行投票時,一向順服的人大代表們投出的反對票異常之高:1,969票贊成,850票反對,140票棄權。這也反應出了代表們對嚴重污染問題的不滿。(本文譯自美聯社)