央視評官員子女火箭提拔 破格成權力尋租保護傘【4】

　　你看最后被查出來的時候都給予了相關的處理，我們不知道回到揚州的這件事情上，中央的有關干部任免規定是直系親屬不能在一個單位歸一個領導管，這時候要回避。但是我們換個角度想，她的父親是這個市裡的常委，女兒成了團口的一個副處級干部，算不算一個大的黨的系統裡頭呢，因為他們都歸書記管。其實這是一個大家的議論，同時也反映大家的一個憂慮。

　　接下來我們要連線的是中央黨校政法教研部的教授林?，林教授您好。

　　中央黨校政法教研部教授 林?：

　　你好。

　　白岩鬆：

　　你看從具體的回避上，揚州好像父女倆又沒什麼問題，可是大家都覺得這不妥，你爸在這兒當常委，你就成了副處，三年時間，你怎麼看這個回避？是不是不太起作用？

　　林?：

　　是的。回避中組部早已經有規定，而且我們古代，古語有知，但是這些年來，尤其上個世紀80年代以來，在回避制度方面，我們是執行的最不得力的。像這種父母與子女、兄弟姐妹或者夫妻在同一個單位並且構成上下級關系，在國家各個大機關比比皆是。中國在廉政建設方面，回避制度執行的不好是一個很突出的問題。

　　白岩鬆：

　　現實中大家好像都睜隻眼閉隻眼了，你看具體黑白分明的規定上也都有，但是現實中有大量的違規出現在那兒，大家也習慣成自然了。

　　林?：

　　是的。剛才的這幾件事件當中，我想群眾不是說這些年輕干部他不能夠在這個崗位上，或者他不一定會做出成就來。人們有意見的是，對他如何“火箭”般的上升到這個崗位上來表示疑慮。疑慮所在是因為過程不公開。大家覺得裡邊充滿著貓膩，因為過程不公開，看不清楚，我們整個權力的運行沒有在陽光下進行，所以人們就會有疑問。

　　白岩鬆：

　　林教授，您覺得透過一起又一起這樣的事件，引發了社會上一次又一次其實從這個憂慮到甚至有點憤怒，是不是我們該要去思考了，我們的回避政策應該變得更嚴、更細。像剛才這幾起案件，尤其像揚州這樣的將來也應該成為一個回避，必須堅決執行，我們應該改變了在這方面。

　　林?：

　　對。尤其是干部子弟被提拔，我一直在說的，就是說我們這種選任干部在公示的時候必須寫清楚，特別是干部子弟必須寫出他的家庭背景，到底什麼背景，然后是誰推薦的、誰提拔的，在公示裡面都應該包含這些內容，對於“火箭式”提拔、“破格”提拔尤其應該寫清楚提拔的理由和他以往的政績。要說明為什麼把這麼年輕的人放到這個崗位上，而不是其他人，並且與他同時競爭的那麼幾位人都應該公示出來，讓大家看一看到底應該提拔誰。

　　白岩鬆：

　　林教授，這塊還有一個問題，我看很多其實出了問題也都有兩個字叫“破格”，“破格”是不是也成了一種保護傘了，因為“破格”就可以不一定走完完整的程序，因為我是“破格”嘛，這裡就為某些人權力尋租提供一種可能。

　　對，像有些地方“破格”就成了一種貓膩，就是掩蓋不為人知的一些行為。那麼你“破格”可以啊，但是你要寫清楚“破格”的理由是什麼，必須做到大家心服口服。你一定要把他的家庭背景交待清楚，尤其是干部子弟要把他的家庭背景寫清楚。這些年來，在很多地方提拔干部子弟不能不說是這些干部家庭干部在裡邊有行為的插入，有干部行為的介入。