進程

　　歐盟僅英、瑞明確表態結果難樂觀

　　24日，歐盟成員國就歐委會對華光伏征稅建議案進行投票表決。此前，歐盟貿易委員德古赫特(K arel deGucht)已向歐委會提交建議案，建議對中國輸歐光伏產品征收反傾銷關稅，計劃從6月6日起征收平均稅率為47%的臨時性關稅。

　　《經濟參考報》記者近期在歐洲採訪多位接近光伏案件的資深觀察人士獲悉，最后時刻，多個成員國仍在搖擺猶豫沒有做出最終決定，尤其是德國等大國的態度模糊不清“目前隻有英國和瑞典已經明確表達會投反對票，卡梅倫正在非常活躍地積極游說歐盟國家投反對票，其他國家均不表態，綜合看形勢非常不明朗，在投票那刻之前仍可能瞬息萬變。”知情人士透露。

　　此前，原定於15日舉行的投票已因為多數國家不投票而被推遲。歐洲資深專家分析，現在不少國家都在反復考量，既不想得罪中國，也不想得罪歐委會，所以預計最終一些國家會選擇棄權。

　　盡管德國副總理和經濟部長前不久對外媒表達了反對征稅的意見，德國總理默克爾此前也曾表示反對。但隨著投票日期的最終臨近，德國高層默契地集體“緘聲”，不再做任何明確表態。在22日的歐盟峰會上，坐在會場第二排的《經濟參考報》記者十余次舉手爭取提問，默克爾和其發言人多次投來目光，但始終不給中國記者提問機會。外媒似乎也默契配合，非常反常地未對光伏案發問。

　　綜合分析，投票的情況並不樂觀。本案中方企業代理V anBael& Bellis律師事務所律師伯努瓦·塞爾韋告訴記者，根據歐盟投票規則，歐盟27個成員國在本案中擁有相同投票權，問題在於，規則規定，棄權票將視為贊同票處理。因此，許多國家出於某種原因選擇棄權，客觀上將增加贊成票的數量。要拿到14個“明確的反對票”，難度可想而知。

　　此外，根據歐盟法律，即使多數成員國投反對票，歐盟委員會仍可啟動臨時反傾銷與反補貼措施。因此，成員國的影響力隻有在決定是否發起正式反制措施時才有作用。由此看來，歐盟貿易問題專家、歐洲國際政治經濟研究中心主任李—牧山浩石認為，歐盟對中國光伏產業將實施制裁幾乎已沒有懸念。

　　而就在兩日前，由於歐方完全沒有表現出通過磋商解決問題的誠意，中歐光伏案首輪談判宣告破裂。

　　據知情人士介紹，談判中，歐方的要價“非常高”，做法太蠻橫，咄咄逼人，與中國企業的心理預期和承受能力差距太大。“事實上，歐盟是打著談判的幌子，讓中方先出方案，實為試探中方底線。”

　　“從目前來看，6月5日宣布征稅幾乎是肯定的了。一旦初裁決定征收高額反傾銷稅，很多國內企業將不堪承受。”上述知情人士判斷說。不過他也表示，此輪談判破裂，不代表沒有第二輪或者第三輪談判，由於歐盟政界和業界的反對聲音也很大，最終通過協商避免終裁時征收懲罰性關稅的可能性存在。