趙明：女騎警是長官意志的產物

　　趙明的電話今天也是一天沒消停，一大早就有媒體記者採訪他。看到網上的質疑之后，他向中國青年報記者強調，他不是現在才提出問題，早在8年前，他就撰文對女騎警提出質疑，還發表在2005年5月的《公安內參》上，這份刊物由公安部編輯出版。

　　趙明說，由於當時政府信息公開條例尚未發布，加之大連女騎警倡導者正如日中天，此問題一直被視為敏感話題而被擱置。

　　趙明是大連市的維權名人，今年63歲，退休前他的身份是大連瓦房店市交警大隊普通民警。在大連，許多人都知道瓦房店有個“刺兒頭”警察專門和政府部門“作對”。10年前，他創辦了“趙明維權網”，幫助群眾解決了許多問題。

　　趙明說自己之所以敢於仗義執言，是出於公民的責任，這次申請市政府公開女騎警的有關信息，他強調是為了國計民生。

　　他認為，大連設立女騎警是長官意志的產物，在審批程序上不符合有關規定。在他看來，女騎警的社會影響重大，是以“高消費”為代價的。這樣一個重大的“事件”、“工程”，需要經過充分論証和同級人大批准。當女騎警漸漸成為社會關注的熱點話題后，市公安局、市政府，也應該將其社會效益和經濟效益進行充分論証、聽証，並向同級人大做報告，以決定是否持續下去。

　　“中國國情就是人多物薄、經濟欠發達，我國公安戰線經費緊張、警力編制缺乏。”趙明說，女騎警究竟應不應該存在，不應該以是誰提議創建的、中央領導是否接見過為衡量標准，更不能盲目參照英國和加拿大等西方國家，而應該從我們的實際國情出發，從警察的社會功能職責定位去判定，從其社會效益的正反對比去取舍。這些觀點，他都寫進了《關於依法申請大連女騎警信息公開及體制改革的建議》，並將此建議在大連市政府信息公開網提交。

　　大連警方稱並非中看不中用

　　於福田告訴記者，巡警支隊下屬的女子騎警支隊素質過硬，肩負著許多重要的職能，決不能簡單地以“花瓶”視之。

　　據介紹，剛參警的女騎警在上馬執勤之前，大約需要3個月時間的封閉集中訓練，進行體能、馬術、摩托車、警務技能、常用警務英語等培訓，經考核合格后才可以上崗工作。每年三四月警務活動不繁重時，全大隊民警都要進行1個月的封閉訓練，夯實崗位技能。大連騎警用的馬都來自香港賽馬會贈送的退役賽馬，性情較烈，要把這些習慣於爭先恐后的賽馬訓練成整齊劃一的警馬，相當不容易，每年都有人在訓練中受傷，甚至已有近20人落下傷殘，但她們仍然堅守崗位。

　　於福田說，騎警在西方國家有著數百年的歷史，但其主要功能有兩點，一是禮儀功能，二是治安功能（主要為防暴職能，國外習慣稱街道防御）。由於大連治安形勢比較平穩，女騎警主要擔負廣場繁華路段的巡邏、禮儀警衛、禮儀展示等任務。就巡邏模式而言，女騎警也不只是騎馬巡邏，她們也有駕駛摩托車巡邏的任務，其巡邏工作也以展示大連城市形象、服務群眾、關心公益事業、密切警民關系、震懾打擊違法犯罪為主要內容。

　　“要說騎警中看不中用，那也是不客觀的。”女子騎警大隊一位負責人告訴記者，現任女騎警大隊政委谷彩玲曾在開車巡邏中抓獲過逃犯。在未來的訓練中，她們將加強治安防暴技能的演練，由於騎警隊伍“人高馬大”，視野開闊，遇到群體性事件時可以較方便地將人群進行區隔，在人群中確認和圍堵犯罪分子也有一定的優勢。

　　根據大連警方提供的資料，大連騎警自1994年成立以來，共開展巡邏執勤7000余次，完成任務1000余次，參加了4屆大連國際服裝節的禮儀表演和保衛，以及大連市承辦的歷屆“達沃斯”年會、“軟交會”等大型活動的禮儀執勤和巡邏，均圓滿完成任務。多來年，女子騎警大隊先后多次受到黨和國家領導人以及外國首腦、政要的檢閱和視察。在今年的第十二屆全運會中，大連女子騎警隊還將承擔馬術裁判以及現代五項賽的馬術、射擊、賽跑的輔助裁判工作。

　　在於福田看來，女騎警為大連城市形象和旅游市場所作出的貢獻，是無法量化計算的。