人民網北京6月20日電 （記者田興春）2003年6月20日，溫家寶總理簽署了中華人民共和國第381號國務院令，正式公布《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（下簡稱《救助管理辦法》）。10年之前，救助管理機構在我國稱為收容遣送站，由民政部門和公安機關共同管理，現在的救助管理站直屬民政部門，公安機關不再參與管理。辦法實施10年效果如何？十年中又陸續遇到了哪些新情況、新問題？救助工作如何贏得社會輿論的支持？本網就其相關話題對民政部進行了採訪。

近10年共救助生活無著流浪乞討人員1564.5萬人次

民政部相關負責人認為，《救助管理辦法》頒布實施10年來，雖然有些問題還亟待解決，但各級民政部門積極開展主動救助、分類救助，全力做好流浪乞討人員救助工作，實現了由強制收容遣送向關愛救助服務的轉變。

在政策依據方面，民政部先后與有關部門就流浪乞討人員街面救助、主動救助、危重病人和精神病人救治、特殊困難救助對象跨省返鄉、機構編制、經費保障以及流浪未成年人救助保護等問題下發了文件，為做好救助管理工作提供了政策依據。自2003年8月1日至2012年底，全國共救助生活無著的流浪乞討人員1564.5萬人次，其中未成年人135.8萬人次，危重病人、精神病人64.1萬人次，殘疾人103.8萬人次，老年人165.3萬人次，跨省接送83.3萬人次。

在工作機制方面，經國務院批准，建立了由民政部牽頭，20個部（委、辦）組成的流浪乞討人員救助管理工作部際聯席會議制度。全國共有28個省（自治區、直轄市）建立了政府分管領導牽頭的聯席會議制度或工作領導小組，形成了政府領導、民政牽頭、部門負責、社會參與的工作機制。

在流浪未成年人救助保護方面，2012年，民政部、中央綜治辦等8部門在全國聯合開展以“保護兒童，告別流浪”為主題的“接送流浪孩子回家”專項行動，加強主動救助，開展教育矯治，強化源頭防治，建立預防未成年人流浪長效機制，提高工作實效。2013年，民政部、教育部等10部門開展以“合力保學，快樂成長”為主題的“流浪孩子回校園”專項行動，進一步強化流浪未成年人教育矯治和源頭預防工作，幫助流浪未成年人及困境未成年人順利回歸校園和家庭、融入社會、健康成長。