2013年06月24日14:17來源:大公網綜合港台媒體字號:
摘要:斯諾登“及時”離開香港,不少評論擔心會影響中美關系,又或招致美國對港報復。有香港政治分析家指出,香港當局在處理美國國安局(NSA)承包公司的前雇員斯諾登逃港一事上,手法穩妥,總體是可以的。這結局對香港、北京都算理想﹔就是對美國政府,也不見得太壞。 |
記者們23日在莫斯科機場向與斯諾登同機的乘客展示斯諾登照片
海外網6月24日電 據大公網綜合港台媒體報道:斯諾登“及時”離開香港,不少評論擔心會影響中美關系,又或招致美國對港報復。有香港政治分析家指出,香港當局在處理美國國安局(NSA)承包公司的前雇員斯諾登逃港一事上,手法穩妥,總體是可以的。這結局對香港、北京都算理想﹔就是對美國政府,也不見得太壞。
港府擺脫“三難”
假如斯諾登繼續在香港,特區會如何處理?根據《港美引渡協議》,美國的拘捕、引渡要求先要經外交渠道傳到特首,但特首並非必須配合美國:假如他判斷“關乎該有關的人的移交令,並不能根據本條例的條文合法地作出或事實上不會作出”,就可拒絕。就是發出了臨時拘捕令,也可以根據同樣理由,予以取消。我們不妨再回顧一個案例:2007至08年,華府要求港府引渡一名伊朗人,最初港府也發出臨時拘捕令,但在聽証前夕,卻取消拘捕令,將其釋放離港,原因相信是從北京收到信息,明白涉及國防外交。
近日《環球時報》不時發表社論,“提醒”特區政府“不要與民意為敵”。假如斯諾登在港被捕,雖然不代表引渡成功,但不少民族主義者還是會演繹為配合美國,或接受了“間諜罪”說法、不以政治疑犯視之,或認為特首沒有在第一道關卡拒絕,還是有了表態。假如不拘捕斯諾登,又難免要有解釋:明言案件涉及政治,美方會視為挑舋﹔說涉及國防外交,北京目前沒有正式表態,則會引起關於一國兩制的質疑。斯諾登以自由身離港,香港政府卻能避開三難局面,對內外交困的現屆政府,自然是最好的結局。
美國不可能輕言“報復”
香港中文大學社會科學院副教授沈旭暉和台灣中央社記者張謙都認為,說華府不應對這結局太抗拒,因為類似要求就是落在美國的鐵杆盟友,也不可能迅速就范。本欄曾談及那些美國要求引渡伊朗疑犯的案例,失敗次數頗多,包括在英國﹔面對香港上回的拒絕,美國亦不敢發難。從另一角度看,特區政府也沒有正式將本案定性為政治案、沒有正面否定美國的“間諜罪”指控,這也會被演繹為北京的態度。對華府而言,這是可利用的外交空間。
至於有擔心美國會取消擬給予特區護照免簽証的安排,作為報復,基本上,這是另一個課題。年前筆者曾邀請美國領事館職員座談,當時他斬釘截鐵說絕無其事,原因是沒有誘因。那現在的誘因又是什麼?持特區護照申請美國簽証並不麻煩,通常批核年期都是10年。但近年不少內地新移民先持有香港、台灣或新加坡護照,再四處投資,美國是否對這些國家、地方免簽,卻是這些資金流動的考慮重點。斯諾登若對此帶來長期影響,反而奇怪了。