穩增長政策陸續出台

　　巴克萊報告認為，“李克強經濟學”的政策框架關鍵點有三個——無刺激、去杠杆和結構改革。巴克萊認為這恰恰是中國經濟實現可持續發展的正確道路，但也可能會讓中國經濟增長率和包括匯率在內的資產價格面臨進一步下滑風險。

　　其推演顯示，未來三年中國經濟可能出現短暫的“硬著陸”，季度經濟增長率將降到3%，但之后經濟將快速回升。

　　但從近期政府的政策來看，為迎接結構改革的到來，中國政府實際政策體現的穩妥程度似乎超過了外界想象。

　　新一屆政府不斷強調，“以擴大內需為戰略基點加快推進經濟結構調整”，“擴大內需的最大潛力在於城鎮化”，城鎮化發展涉及就業、住房、醫療和子女教育等一系列投資保障，這實際上暗示中國未來投資在總量上穩健、在方向上調整的可能。

　　除了棚戶區改造外，日前一些穩增長措施也接連出台。

　　6月20日，交通部正式公布《國家公路網規劃(2013年~2030年)》。根據規劃，2030年國家高速公路網總規模約11.8萬公裡，這比起2004年《國家高速公路網》規劃的2020年國家高速公路網的8.5萬公裡的目標大幅上調了3.3萬公裡。一般而言，目前東部地區建設一公裡高速公路成本六七千萬，西部地區可能高達1億元，新增規劃的高速公路不僅在投資上可以起到經濟托底的作用，對中西部地區而言，其社會效應也十分顯著。

　　6月22日，國務院決定成立農民工工作領導小組，作為國務院議事協調機構，國務院農民工工作聯席會議同時撤銷。國務院對農民工工作管理機構升格或許凸顯了對當前經濟放緩下就業的關注。

　　按照國家統計局發布的《2012年全國農民工監測調查報告》，2012年中國有26261萬名農民工，其中35.7%從事制造業，18.4%從事建筑業，而這兩大行業正是今年經濟放緩中可能會受到沖擊的行業。今年前5個月，中國規模以上工業企業利潤增長12.3%，但大多數行業主營業務利潤增幅並不明顯，利潤變化可能會傳遞至人力成本管控。

　　記者在調研中發現，由於出門成本較高，一個農民工若失業可能會在城市持續尋找工作一段時間后才返鄉，所以就業相對於經濟放緩是滯后的指標。國家上半年升格農民工管理工作或許對就業情況作提早預防。

　　另外，發改委日前出台《貫徹落實主體功能區戰略推進主體功能區建設若干政策的意見》，通過區位優勢和資源稟賦帶動產業轉移，也被外界認為是加快城鎮化建設的措施之一。

　　盡管海外對於“克強經濟學”有各種各樣的猜想，但可以肯定的是，中國政府向市場放權讓利的改革不會停滯。

　　前述國務院會議也強調，持續推進制度創新，不斷釋放改革紅利、激發市場活力，促進實現全年經濟社會發展預期目標，這可能才是“克強經濟學”的核心要點之一。