律師稱將繼續追問

　　按照《社會撫養費征收管理辦法》規定，違規超生的公民，要向計生部門繳納社會撫養費，並納入財政預算管理。但是，多省份人口計生委回復稱社會撫養費用途自己不掌握，由縣級計生部門征收，歸同級財政支配。

　　這筆錢的征收和使用的不透明也引發了公眾質疑。“甚至沒有看到過審計”，一位全國人大代表指出，社會撫養費理應用於計劃生育家庭中老人的撫養，但實際並非如此。對於審計的缺失，國家審計署特派駐西安辦事處處長王小軍也曾撰文指出，因缺少最關鍵、最核心的基礎數據，對社會撫養費的審計非常困難。

　　吳有水表示，他將不放棄對社會撫養費的追問。除了繼續向國家衛生計生委、財政部提起行政復議，他將於近期隨機選擇一兩個省份，向省內所有縣級計生和財政部門申請信息公開，追問社會撫養費到底用在哪兒、如何用。

　　■ 數據

　　北京征收總額超4億

　　8月23日，北京市人口計生委向信息公開申請人吳有水發函，稱2012年北京市社會撫養費征收總額為4.0524億元。該委在答復中表示，吳有水申請的2012年度社會撫養費預算情況和實際開支情況，不屬於人口計生委職責。不過，該委正與市財政局溝通，一旦掌握相關信息，將進一步予以答復。

　　北京人口計生委還介紹，社會撫養費由縣級人民政府計劃生育部門或者委托鄉（鎮）人民政府和街道辦事處征收，並上繳縣級國庫后，納入縣級財政預算管理，由財政部門統一安排使用，收入和支出不挂鉤。因此，北京市人口計生委並不掌握2012年度社會撫養費實際開支情況。

　　昨日，記者嘗試與北京市人口計生委聯系，但相關處室電話無人接聽，未能得到更進一步的答復。

　　江西33億元排第一

　　在已公開的17省份社會撫養費征收總額中，經濟相對落后的江西省，以33.8618億元位居冠軍。其次，人口大省四川，去年共計征收社會撫養費24.5014億元，位居第二。而北京、上海去年僅分別征收社會撫養費4.0188億元和3645萬元。

　　吳有水認為，這種差異符合人口學規律。經濟越發達的地區，人們的生育意願和實際生育率越低。而在經濟欠發達地區，生育意願和生育率都相對偏高。

　　數年前，一份由人口計生部門公開的全國1%人口抽樣調查顯示，上海、北京的總和生育率隻有0.7%左右。這意味著，北京、上海的每對育齡夫婦，平均生育不到一個孩子。北京市東城區人口計生委一位工作人員坦言，目前，在北京城區，育齡夫婦的政策外“超生”已經非常少，而社會撫養費的征收，全部是通過銀行轉賬，匯至財政專戶。

(責編：姚麗娜)