海外網10月21日電 據香港文匯報報道，十八屆三中全會將於11月中上旬在北京召開。此次中央全會將“研究全面深化改革重大問題”，籌劃“全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表”。

日前，習近平主席在印度尼西亞的APEC之行中，首次向世人傳遞了三中全會的最重要信息：中國即將進入全面深化改革開放時代，正在制定並通過未來10年全面深化改革總體方案，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態“五位一體”改革，這些都是難啃的硬骨頭。李克強總理亦不止一次強調，要打造“調結構、轉方式”的中國經濟升級版。

習李調研釋放改革強音

以習近平為總書記的新一屆中央領導層對改革籌謀已久，特別是今年以來，在改革總體方案設計的最后沖刺階段，中央七常委先后30余次赴地方考察調研，足跡遍布20省市區，既為三中全會發先聲，更釋放出改革端倪。

港媒分析稱，中共中央在重大決策前，召開高層次座談會，到地方考察調研，聽取各方意見，發布政策信號，已形成慣例。自今年以來，中央政治局七常委分赴各地進行了多輪近40次考察和調研，足跡遍布20余省市區，既有落實群眾路線教育實踐的考察，更有對經濟、社會摸底之行，聽取改革之聲、了解地方實情是貫穿始終的主線。

自當選中共中央總書記以來，習近平赴地方近十次，次數居七常委之首。去年12月，習近平將其當選總書記之后第一次離京調研，選在改革開放的前沿深圳，並向鄧小平像敬獻花籃，被中外媒體稱為“新南巡”。今年7月底，習近平赴湖北調研，並在武漢召開部分省市負責人座談會，要求深入調查研究六個重大問題，全面深化改革，強調“以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革”，此次講話被外界視為是對十八屆三中全會部署“全面深化改革”定調。

而過去一年，國務院總理李克強則到江西九江、內蒙古包頭、江蘇、上海、河北、廣西、遼寧大連等考察，足跡恰恰契合十八大報告所提的“新四化建設”（工業化、信息化、城鎮化、農業現代化），為新一輪經濟改革謀篇布局。

關鍵改革初顯眉目

有智囊分析，循習李地方考察之腳步，可以預期，著眼於短期穩增長的三項改革與側重長期完善體制的三項改革有望在三中全會上做出全面部署。

一位不願透露姓名的發改委權威人士分析，從前期調研和政策制定看，當前習李謀劃的新一輪改革包括兩大類，一類是重點在拉動內需、穩定增長方面發揮作用，發揮短期效應的改革，包括收入分配改革、城鎮化改革、資源型產品價格改革﹔另一類改革，則是著眼於長期的體制機制性問題，有利於增強市場內在活力和動力，真正通過調結構、轉方式來增強社會整體效益的改革。這些改革包括，下放行政審批和行政權限，推動金融領域的改革創新，推進財稅體制改革等。

新一輪改革如何啟動？

內地官方及民間智囊機構早前都已向中央提交改革方案，以供決策層參考。總體看來，此次三中全會改革方案將聚焦八個重點領域，包括政府行政管理體制、基礎產業領域、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產管理體制、創新和綠色發展、涉外經濟體制。

實際上，一些關鍵改革已開始推進並初顯眉目。今年年初開始的反腐措施正取得顯著成效，行政審批的權力正受到制約，一些價格正在放開，在經濟較長期低迷的形勢下，貨幣政策並未放鬆。外界預期，三中全會后，這些改革可能扮演催化劑作用，推動更多變革。

(責編：劉凌、邢若宸)