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高尚全:建議中央作出“關於全面深化改革的決定”【2】

2013年10月29日13:43|來源:人民網-人民論壇|字號:

  十四屆三中全會《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》

  第二個中共中央關於經濟體制改革的決定,就是1993年11月十四屆三中全會通過的《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。根據小平同志南方談話的精神,十四大明確提出,我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。目標明確了,怎麼建立?當時心中沒數。所以中央專門召開十四屆三中全會,研究如何建立社會主義市場經濟體制。經過討論研究,認為必須建立五根柱子。第一要建立適應市場經濟要求,產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度﹔第二要建立統一開放的市場體系﹔第三要建立以間接調控為主的宏觀調控體系﹔第四要建立按勞分配為主體,效率優先,兼顧公平的收入分配制度﹔第五要建立多層次的社會保障制度,建立相應的法律法規體系。在這個《決定》中,第一次把資本市場寫上去了,這不容易,因為解放以后不能提“資本”兩個字,怕“資本”和“資本主義”相聯系了,所以相當長的時間內我們隻能叫“資金”、“資金利用”、“資金周轉”,不能提資本。其實,資本是生產要素,不是與資本主義相聯系,我們社會主義同樣要利用資本這個要素。

  關於提“勞動就業市場”還是提“勞動力市場”有不同意見。我堅持要理直氣壯地提出勞動力市場,但有人說:勞動力怎麼進入市場呢?勞動力進入市場就影響工人階級的主人翁地位,所以不贊成勞動力市場的提法。我認為必須明確提出“勞動力市場”。新加坡資政李光耀先生說過:“你們的汽車司機服務態度不夠好。因為司機認為我是工人階級,我是主人,你坐車的是仆人。主人怎麼給仆人服務呢?所以心態不平衡。”工人階級是一個整體概念,而具體到每個工人是局部的概念,不能把兩者混同起來。最后,勞動力市場被寫進十四屆三中全會《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。

  十六屆三中全會《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制的決定》

  中央第三個關於經濟體制改革的文件,就是2003年10月十六屆三中全會通過的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制的決定》。當時是什麼背景呢?從發展成果來看,社會主義市場經濟體制初步建立以來,以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度逐漸建立並日益發揮出市場機制的巨大效益。對外開放則因為加入世貿組織而取得了跨越式的進步,許多在內部難以突破的體制、機制障礙因為對外開放的倒逼機制而被迅速克服,極大地促進了社會主義市場經濟的發展。隨著經濟的發展,人民生活水平也獲得極大提高,2003年我國的人均GDP達到1090美元,首次突破1000美元大關。正因為取得了這樣的成績,當時有人認為,我們已經初步建立了社會主義市場經濟體制,改革搞得差不多了。但實際上,改革任務仍然十分繁重,正是由於整個經濟體正大踏步地邁向市場化,舊體制與新的經濟力量之間的矛盾逐漸凸顯,新興的市場主體的壯大對市場體系、金融體制、投資門檻、國企壟斷以及政府職能等一系列體制性障礙提出了新的改革訴求,市場化的經濟基礎對整個國家的體制、機制形成了更進一步、更廣泛的改革壓力。中央及時指出了深化經濟體制改革的重要性和緊迫性,提出了完善社會主義市場經濟體制的目標和任務。

(責編:邢若宸)

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深化改革 多元平衡 保護嚴格 中央政治局 中央決定

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