專家稱國安委將包括國安部 國安系統不會大調整

　　反恐已經成為國家安全的重要內容。圖為今年4月南京武警緊急演練反恐“利刃”。

　　前日閉幕的十八屆三中全會，決定成立國家安全委員會。

　　此前，中國涉及國家安全的黨政機構有中央政法委、中央國家安全領導小組、國家安全部等。在20年前的1993年，全國人大常委會頒行了國家安全法、1994年國務院發布實施細則，中國的國家安全進入法制化軌道。

　　尚在籌備中的中國國家安全委員會，尚未揭開神秘面紗。但知情人認為，這表明了中央領導層全新的國家安全戰略，中國的國家安全格局，也將發生變化。

　　12日晚，國防大學教授徐輝從新聞上獲悉了中央決定設置國家安全委員會的消息。對此他並未感到驚訝，在他看來，設置國家層面的安全委員會，已是大勢所趨。

　　此前，包括他在內的很多學者曾建議設立國家安全委員會。在學者看來，中國已經到必須建立維護國家安全機制的時候了。

　　中國第五大國家機構？

　　13日，有實名認証微博稱，常設機構中，國家安全委員會將成我國第五大國家機構。但是這條微博后被刪除。

　　此前，在常設機構中，黨委、政府、人大、政協被稱為四大班子。雖然“第五大國家機構”的說法未經証實，但是各方普遍認為，這將是一個高規格機構，將統領中國的國家安全事務。

　　在機構設置上，軍事科學院世界軍事研究部副部長羅援稱，從中央的重視程度上看，國家安全委員會的級別不會低於中央國家安全領導小組，負責人很可能會是國家最高領導人。

　　一位不願具名的軍事學者表示，由於國家安全委員會的職能將涉及軍隊、武警、公安、國安等多個機構，它很可能由黨中央直接領導，成為黨中央直管機構。國家安全委員會成立后，各個地方也會設立相應機構，統籌各地安全工作。

　　在中國現代國際關系學院反恐研究中心主任李偉看來，委員會應該是一個協調機構，負責統籌協調各部門涉及國家安全的相關工作。

　　徐輝認為兩種情況都是可能的，如果國家最高領導人擔任負責人，委員會將是一個有關國家安全的最高決策機構，組成成員可能包括涉及國家安全的各部委主要負責人。如果由某位其他高層領導牽頭，成員包含涉及國家安全的各部委主要負責人，委員會將是一個決策咨詢機構。在它之下，可能會有常設的辦事機構，負責與各部門溝通協調，匯總信息提供建議。

　　“至少是一個高於一般智庫的最高咨詢機構。”徐輝說，它會有兩項重要任務，制定全方位的國家安全戰略，處理重大危機事件和維護國家安全。

(責編：邢若宸)