媒體稱“單獨二胎”放開每年可能多生100萬人【2】

每年可能多生100萬人

新政啟動后，面臨一系列的懸念：實施“單獨二胎”政策，中國究竟每年會多生多少人口，屆時中國總人口的峰值，會發生什麼樣的變化？對未來中國人口結構，又能產生什麼樣的影響？ “實際上這也是最高決策層最為關心的幾個核心問題。”知情人士向本報記者透露。

為解答這些問題，國家計生部門曾多次委托中國人口與發展研究中心、中國人民大學社會與人口學院等機構進行數據測算，甚至用同樣的基礎數據進行反復測算。

這兩家機構的測算結果未對外界公布。有一種說法是，國家衛計委認為，實施“全面二胎”后，中國每年出生人口將超過4000萬。但此說法未得到權威部門的証實。

統計數據表明，2012年，我國出生人口為1635萬人﹔實際上，從1998年以后，我國每年新生人口從未超過2000萬人。

有人口學者亦告知本報記者，中國社會科學院人口與勞動經濟研究所的王廣州、中國社科院社會學所的張麗萍等研究人員，也分別就“單獨二胎”與“全面二胎”兩種方案進行過測算。得出結論是：

一，如果2015年，全國城鄉統一放開“單獨二胎”，則每年多出生的人口將比現在增加100萬人左右，超過200萬人的可能性很小。中國總人口高峰將在2026∼2029年左右出現，高峰總人口估計值的均值為14.01億人，上限為14.12億人左右。

二，如果2015年，全國統一實施“全面二胎”，則每年多出生的人口將增加600萬人左右，超過1000萬人的可能性很小。總人口高峰將在2029∼2031年出現，高峰總人口估計值的均值為14.39億人，上限為14.59億人左右。

而如果維持現行生育政策不變且生育水平保持基本穩定，則中國總人口高峰將在2023∼2025年出現，高峰時期總人口估計值的均值為13.92億人，上限為14.1億人左右。

因此，以估計值的均值計算，如果隻放開“單獨二胎”，則中國人口最高值比不放開此項政策多出約900萬人，增幅僅為0.65%。放開“全面二胎”，則中國人口最高值將比不放開政策多出約4700萬人，增幅為3.38%。

王廣州、張麗萍的這一測算結論得到人口學界的一定認同。

值得指出的是，2007年1月，中國曾發布《國家人口發展戰略研究報告》。報告認為，中國總人口將於2010年、2020年分別達到13.6億和14.5億，2033年前后達到峰值15億左右。

《國家人口發展戰略研究報告》課題組是匯集包括十多位“兩院”院士在內的300多位專家學者，用時兩年多方始完成上述報告。但后來的情況表明，這一國家級報告與事實偏差較大，因而飽受人口學界的質疑和批評。如根據國家統計局的公報，截至2010年年底，中國總人口為13.41億，比報告預測少了1900萬人﹔2012年年底也隻有13.54億人，仍然沒有達到13.6億人。

不過亦有人口學家對本報指出，受政策短期刺激的影響，多年積累的“生育剛需”有可能在未來一兩年內集中釋放，2014年、2015年多生育的新生人口可能會超過100萬，但年度新生人口總數不大可能達到2000萬人。

(責編：劉猛、姚麗娜)