媒體稱“單獨二胎”放開每年可能多生100萬人【3】

2013年11月18日05:54|來源：陝西傳媒網|字號：

GDP預期多增長0.2個百分點

人口政策之所以備受關注，除因為與家庭和公民個人福址相關外，還因為它將影響社會發展的進程。

老齡化已經是中國面臨的日益嚴峻的挑戰。老齡化社會的定義為，人口中65歲及以上老年人口比重超過7％，或60歲及以上老年人口比重超過10％。

而早在2001年，中國65歲及以上老年人口佔總人口比例就已達到7.1%，正式進入老齡化社會。到2012年，這一數據已達到9.4%﹔同年，60周歲及以上人口的佔比也達到了14.3%。

放寬生育政策后，新增的出生人口會稀釋老年人在總人口中的比重。但隨著經濟發展、生活水平提高、醫療技術進步及醫療保障制度的改善，中國的人均預期壽命亦在逐年上升。2010年，中國人口平均預期壽命達到74.83歲，比2000年提高3.43歲。而“十二五”規劃提出，到2015年，預期平均壽命將再增加一歲。

這樣的情況下，老年人佔比將不會降低太多。翟振武教授曾表示，即便全面放開二胎生育，我國60歲及以上老人佔比也隻能比不放開降低3-4個百分點，並不能根本上解決老齡化問題。

勞動年齡人口方面，由中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉主編的《人口與勞動綠皮書（2013）》提到，中國15-59歲勞動年齡人口在2010年即達到峰值（2010年11月1日為93962萬人），隨后這一數字呈絕對減少趨勢，人口撫養比（總體人口中非勞動年齡人口數與勞動年齡人口數之比）則開始提高，這標志著中國的“人口紅利”正在消失。

按照人口轉變規律，勞動年齡人口負增長必然發生，人口紅利終將消失。經濟發展規律也表明，中國經濟增長速度將不可避免地從超常規轉為常態。但若能有效化解、清除當前的諸多體制性障礙——如人口與生育政策、就業政策、戶籍制度、城鎮化、教育體制等，推進改革，則“人口紅利”將可望被“制度紅利”所接替。

至於放寬生育政策后勞動力就業市場會發生怎樣的變化，人口學家及經濟學家們認為，一方面，新生人口的增加，在當下對刺激消費、增加就業崗位不無裨益﹔另一方面，在15年后，即2030年左右，這批新生人口也將步入勞動力市場，帶來一些積極影響，盡管在9億規模的勞動年齡人口面前，他們所佔的比例可謂微乎其微。

蔡昉認為，如果中國調整人口生育政策，短期內不會產生對GDP潛在增長率的正面影響，負面影響程度也非常微弱，不足0.01個百分點。但在2030年之后，2031年至2035年，中國經濟潛在增長率可以提高7.1%至11.8%﹔2046年至2050年的潛在增長率可提高15.5%至22.0%。

德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿的研究團隊曾認為，如果中國放寬二胎生育政策，2030年-2050年間，GDP的潛在年均經濟增長率將因此提高0.2個百分點。

比如屆時中國GDP增長幅度為3%，那麼上升0.2個百分點，也即相當於增長率提高了6%左右。這與蔡昉的觀點相近。

原標題：“單獨二胎”政策啟動每年可能多生100萬人

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