胡建淼：勞教制度“先廢后立”表明中央對人權的尊重

　海外網11月18日電 《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》於11月15日公布。《決定》中“完善人權司法保障制度”的相關細則，引起了社會各界的巨大反響。對此，國家行政學院法學教研部主任胡建淼認為，這次在有關制度尚未改革完成之前先行取消了勞動教養制度，表明了中央對人權的高度尊重。

胡建淼指出，完善人權司法保障制度是司法改革的新亮點。我國憲法明文規定，“國家尊重和保障人權。”司法是人權的衛護者和保障制度。一切侵犯公民權利的行為都應當得到追究。《決定》要求進一步規范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序﹔健全錯案防止、糾正、責任追究機制，嚴禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴格實行非法証據排除規則﹔逐步減少適用死刑罪名。特別是明文廢止勞動教養制度，法學界幾十年來的呼聲得到有效回應。

中國的勞動教養制度自1957年8月全國人大常委會批准《國務院關於勞動教養問題的決定》確立以來，已有56年。

胡建淼指出，這一制度對於維護社會秩序，保護公民的合法權益，起到了一些作用。但是它的弊端很大，主要表現為兩個方面：一是，在實踐中勞動教養的適用范圍不斷擴大，這一手段有被濫用的趨向﹔二是，它違背了法治精神中的正當程序原則。在一個法治國家裡，一個人的生命權和人身自由權被剝奪，必須經過司法機關公正公開的審判。勞動教養可以剝奪一個人1-3年的人身自由權，而無須經過法院審判。

所以，近幾十年來，尤其是近10年來，許多知名法學教授呼吁取消勞動教養制度，有的法學教授還聯名上書要求取消此制度。

胡建淼認為，這次中央《決定》明確宣布“廢止”，是對中國法學界呼聲的及時回應。值得注意的是，這次《決定》對勞動教養制度採取了“先廢后立”的做法。按理說，勞動教養制度取消后，我們需要有一些銜接制度需要創設和完善，如輕犯罪法、社區矯正制度等。這次在有關制度尚未改革完成之前先行取消了勞動教養制度，表明了中央對人權的高度尊重。

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(責編：邢若宸)