牛犁：經濟改革核心是“要讓市場說了算”

2013年11月19日09:55|來源：海外網|字號：

　　海外網11月19日電 中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議於11月12日閉幕。中共十八屆三中全會公報於當日晚間公布。公報特別強調了市場在資源配置中的決定性作用，對此，國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁認為，總體深化改革的重點是經濟體制改革，經濟體制改革的核心就是如何處理好市場和政府的關系。　　

　　牛犁認為，總體深化改革的重點是經濟體制改革，經濟體制改革的核心就是如何處理好市場和政府的關系。

　　“這次在表述當中，明確提到市場配制。市場要發揮配制資源的決定性作用，這跟以往有著顯著不同的地方。”牛犁指出，以往是“基礎性作用”，政府這隻“手”發揮著重要作用。“特別是在基層，包括許多企業上項目，或者是由於政績方面的原因，政府對微觀實體的干預非常多。”

　　牛犁認為，這次明確強調資源配制由市場決定，政府的職能轉換為維護好統一有序的市場秩序。政府從市場的直接參與者，轉變為服務市場、維護市場公平良好競爭的功能，有助於提高效率。政府和市場的關系就有了一個明確的定位，特別是強調了市場的一種本質屬性。所以，它符合真正的市場經濟的科學含義。

牛犁指出，在公報中，明確提到完善基本的經濟制度，要建立三大體系，第一是現代市場體系，第二是科學完善的宏觀調控的體系，第三是開放性的經濟體系。從市場體系角度來說，就是我們統一競爭開放有序的市場將發揮最核心的作用。

　　“這樣的話，也就將下一步經濟改革，乃至其他各領域的改革都提到由‘市場說了算’的一個高度。但這也不是說什麼都由市場決定，市場與政府各有各的作用。”

　　牛犁指出，市場是資源配置最關鍵、最具決定性的因素，政府是要做好創造良好宏觀環境、推進宏觀調控的作用。經濟市場也存在失靈的時候，在遇到類似金融危機時，政府也要進行刺激政策，用宏觀調控的手段來穩定經濟。另一方面，對於部分違法的、破壞市場秩序的行為，政府也要加大監管的體系。

　　“所以，就是要把政府和市場的關系通過現代的經濟基本制度體系規范起來，能夠使得經濟的效率更高，能夠朝更加公平的方向上走。”　

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